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國(guó)家發(fā)改委上調(diào)非居民用電價(jià)格,資源性產(chǎn)品價(jià)格改革引起社會(huì)高度關(guān)注。多家媒體報(bào)道,我國(guó)多年來沒有出現(xiàn)過的大規(guī)模天然氣供應(yīng)缺口狀況最近在南方多個(gè)城市出現(xiàn),原因正與天然氣價(jià)格有關(guān)。
目前,在西安、武漢、重慶、宜昌、南京、揚(yáng)州、杭州、日照等地都已經(jīng)出現(xiàn)了天然氣供應(yīng)緊缺的狀況,其中,武漢市天然氣日缺口已高達(dá)60萬立方米,大約是平常正常情況下氣量的40%;南京市天然氣日缺口達(dá)到40萬立方米,相當(dāng)于南京計(jì)劃用量的40%。即便是在中國(guó)最大的天然氣產(chǎn)地重慶,也無法再像過去那樣,對(duì)車輛加氣實(shí)行敞開供應(yīng)。重慶全市有7000輛公交車,其中天然氣公交車有6200輛。平時(shí)半個(gè)小時(shí)可加好氣,現(xiàn)在必須排隊(duì)等候兩小時(shí)左右,造成許多班次公交車每天往返次數(shù)減少,乘客只能在站臺(tái)長(zhǎng)時(shí)間等待。現(xiàn)在各城市都已經(jīng)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案。比如,武漢市已經(jīng)臨時(shí)宣布,對(duì)所有出租車停止供氣,燒氣出租車改燒油,每臺(tái)車由政府每天補(bǔ)貼100元。而杭州已經(jīng)關(guān)閉了十幾家用氣企業(yè),以保證居民用氣。其它城市也都根據(jù)各自的情況有相應(yīng)的應(yīng)急辦法。
如此大規(guī)模的供應(yīng)緊缺狀況,首先應(yīng)該是天氣原因,冬季原本就是天然氣的需求旺季,取暖需求和燃料需求大幅增加。近期罕見的雨雪天氣造成南方大部分地區(qū)氣溫驟降,使華北、兩湖、西北和華東地區(qū)天然氣使用量增長(zhǎng)迅速,惡劣天氣又迫使高速公路封閉,陸路交通受阻,導(dǎo)致北方油品資源難以到達(dá)南方;同時(shí),渤海灣一帶港口受大風(fēng)影響難以正常作業(yè),北方油品資源南下船運(yùn)受阻。這些因素疊加起來,使得天然氣供應(yīng)缺口在這輪寒潮中顯得非常突出。另外,中石油有關(guān)負(fù)責(zé)人在11月18日給出的解釋是,目前華北、兩湖、西北和華東四大氣區(qū)已聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。受雨雪天氣影響,華北地區(qū)巨大的用氣增幅給整個(gè)管網(wǎng)運(yùn)行帶來巨大困難,也影響到其他地區(qū)用氣。種種信息都表明,天氣是首要原因。
中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成教授認(rèn)為,這次供應(yīng)危機(jī)表面上是天氣原因,實(shí)際還是國(guó)內(nèi)缺氣造成的。缺氣的根源在于目前天然氣的價(jià)格管制。他認(rèn)為,對(duì)于企業(yè)來說,沒有利益驅(qū)動(dòng),根本就沒有動(dòng)力去勘探更多的油氣田。而進(jìn)口天然氣也是因價(jià)格矛盾遲遲難以進(jìn)到國(guó)內(nèi)。
據(jù)一些企業(yè)人士介紹,中石油、中石化兩大巨頭只按合同供應(yīng)量供應(yīng)液化天然氣生產(chǎn)企業(yè),冬季供暖用氣量猛增,讓液化天然氣生產(chǎn)企業(yè)的合同量用完,可是,企業(yè)向中石油、中石化申請(qǐng)?jiān)黾庸⿷?yīng)量卻沒有被批準(zhǔn)。液化氣廠只能減產(chǎn)停產(chǎn),正如董秀成教授所說:主要原因是缺氣,缺氣的根本原因是價(jià)格管制,企業(yè)沒有積極性勘探更多的油氣田,供應(yīng)更多的氣。
昨天,國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人表示,不要把這個(gè)天然氣短缺和價(jià)格掛鉤起來,千萬不要認(rèn)為這是因?yàn)閲?guó)內(nèi)的氣價(jià)不夠高。從老百姓的角度想這個(gè)問題,當(dāng)然希望一方面有充足的天然氣供應(yīng),另一方面,價(jià)格保持在一個(gè)合理的水平。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶明確表示,今年年內(nèi),天然氣價(jià)格不會(huì)做調(diào)整。(馮雅)
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