工信部、發(fā)改委24日聯合發(fā)布《關于調整固定本地電話等業(yè)務資費管理方式的通知》，改革部分電信資費管理方式，對固定本地電話等業(yè)務資費實行上限管理。

　　工信部、發(fā)改委有關負責人表示，固定電話業(yè)務市場競爭已初步形成，相關業(yè)務應逐步交給市場來定價，下一步電信資費改革的方向是，政府逐步由直接調控資費水平，轉向規(guī)范市場經營主體的價格行為，并指導監(jiān)督企業(yè)進一步合理降低電信資費水平。

　　“放開競爭是否會造成固話市場打響‘價格戰(zhàn)’？”對此，分析人士指出，固話市場如今幾乎沒有增長，對運營商ARPU值(每用戶每月收入)的貢獻更是有限，數據業(yè)務才是運營商未來競爭的重點，如果在固話市場進行價格戰(zhàn)，最后可能得不償失。

　　官價的退出

　　工信部有關人士表示，這次改革主要涉及固定本地電話、小靈通等電信業(yè)務的基本月租費和本地網通話費，主要調整了上述電信資費的價格管理形式，不涉及具體資費標準的調整。

　　改革前，這些電信業(yè)務資費均實行政府定價。電信企業(yè)推出各種資費優(yōu)惠“套餐”，也需要經政府主管部門審批。改革后將實行上限管理，具體方式為：電信企業(yè)應當至少向用戶提供一款與現行標準資費的資費結構、計費單位相同，且水平均不高于現行標準資費的資費方案。

　　其次，改革出租電路長期租用資費的管理方式，由政府定價改為實行上限管理。

　　此前，固定電話的基本月租費和本地網營業(yè)區(qū)內通話費實行政府定價。原信息產業(yè)部、國家計委、財政部《關于電信資費結構性調整的通知》(信部聯清[2000]1255號)將基本月租費按省會城市、地市縣、農村和辦公電話劃分為4個級次，各級次內又分不同資費檔次，標準為每月10-35元不等；本地網營業(yè)區(qū)內通話費共設3檔，首3分鐘資費標準分別為0.18元、0.2元、0.22元，以后每分鐘標準分別為0.09元、0.1元、0.11元。具體標準是由當地在上述資費檔次中選擇確定的。

　　針對這次改革沒有完全放開固定電話等電信資費的問題，這位負責人表示，固定電話業(yè)務市場競爭已初步形成，相關業(yè)務應逐步交給市場來定價，但固定本地電話等業(yè)務與廣大電信用戶利益密切相關，且競爭程度有待進一步提高，因此政府對其資費水平有必要進行上限管理。

　　雞肋的固話業(yè)務

　　中原證券研究員馬嶔琦表示，此次固話資費定價權實行上限管理，將使得運營商在固話市場獲得更大的自主權，同時也意味著固話市場資費競爭的彈性更大，運營商利用資費競爭的空間擴大，這對于正積極進入固話市場的中國移動有利。

　　目前，中國移動已經在廣東、北京等地推出了TD無線座機業(yè)務，并采取較為激進的價格策略。北京移動推出的TD座機每月月租為10元，這一價格與北京聯通21.6元相比，有著很大的優(yōu)勢。

　　業(yè)內人士認為，由于資費上的優(yōu)勢，該項業(yè)務對于話務量較大的用戶特別是企業(yè)用戶來說還是很有吸引力的，固話資費實行上限管理后，中國移動有望利用自身實力采取一定的價格策略，這有利于公司新增固話市場用戶。

　　但第一創(chuàng)業(yè)證券研究員任文杰指出，固話市場如今幾乎沒有增長，對運營商ARPU值(每用戶每月收入)的貢獻更是有限，數據業(yè)務才是運營商未來競爭的重點，如果在固話市場進行價格戰(zhàn)，最后可能得不償失。(陳靜)