明年起，電動(dòng)自行車車主可能要考駕照、上機(jī)動(dòng)車牌照，方能駕車上路，這成了新的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。京城70萬(wàn)電動(dòng)自行車主緊張起來(lái)，質(zhì)疑和抱怨充斥坊間：電動(dòng)自行車又環(huán)保又不堵車，為什么要折騰？我們小區(qū)常騎電動(dòng)車?yán)@北京各大公園遛彎兒的梁老爺子說(shuō)：我快80了，還考哪門子駕照？

　　在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，電動(dòng)自行車的標(biāo)準(zhǔn)10年未變，仍是“整車不超40公斤、時(shí)速不超20公里”，而時(shí)下京城乃至全國(guó)的電動(dòng)自行車都已明顯超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，這些電動(dòng)自行車將“自動(dòng)”變身為輕便電動(dòng)摩托車。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)約有電動(dòng)自行車1.2億輛。

　　即將實(shí)施的“新電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)”，無(wú)論從立法，還是從維護(hù)現(xiàn)行秩序的角度，都無(wú)可厚非，而且對(duì)電動(dòng)自行車不斷蔓延、發(fā)展的態(tài)勢(shì)而言，適時(shí)出臺(tái)有關(guān)管理辦法和政策，正是相關(guān)部門早就該做的事情。問(wèn)題在于，有關(guān)部門的政策滯后于形勢(shì)發(fā)展，政策出臺(tái)略顯倉(cāng)促，政策制定過(guò)程中缺失公開(kāi)征集意見(jiàn)、聽(tīng)證等環(huán)節(jié)，程序失當(dāng)。

　　而且，按照新國(guó)標(biāo)，2000多家企業(yè)將停產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)，不少地方還會(huì)因禁摩使老百姓的電動(dòng)車砸在手里，開(kāi)也不是，扔也不是，左右為難。

　　此外，按照這種一刀切的做法，超標(biāo)的電動(dòng)車即使上了路，是不是要與機(jī)動(dòng)車擠在一起，如何保證安全？

　　所以，有必要給法規(guī)的制定者提個(gè)醒兒：任何法規(guī)都不能脫離客觀發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，不能忽略老百姓的利益。若不如此，不僅會(huì)使新法規(guī)未經(jīng)實(shí)施便飽受詬病，還可能預(yù)示著在執(zhí)行過(guò)程中“有法不依”，從而使政府和相關(guān)部門的公信力受到嘲弄。

　　值得注意的是，10年來(lái)對(duì)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的修訂，由于電動(dòng)自行車行業(yè)內(nèi)部存在爭(zhēng)議，一直未能出臺(tái)。而此次由全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的電動(dòng)車分標(biāo)委與摩托車分標(biāo)委共同制定的新標(biāo)準(zhǔn)，多少有些“鷸蚌相爭(zhēng)，漁人得利”的嫌疑。因?yàn)椋�按照新�?biāo)準(zhǔn)，最早得益的將是電動(dòng)摩托車。電動(dòng)自行車行業(yè)內(nèi)的兩派此時(shí)也不再窩里斗——中國(guó)自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)，已向有關(guān)部門提交了電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)的修訂稿，希望標(biāo)準(zhǔn)能反映市場(chǎng)需求，在40公斤重量、20公里時(shí)速上有所增加。

　　有鑒于此，我們才明白了電動(dòng)自行車為什么命運(yùn)多舛，在諸多爭(zhēng)執(zhí)中一直存在著條塊分割和行業(yè)利益的角逐，存在著不能明說(shuō)但不能舍棄的部門利益。由此，我們不能不擔(dān)心，這1.2億輛大眾代步工具的路權(quán)如何保證。

　　還有，誰(shuí)拉梁大爺逛頤和園？

　　（本報(bào)特約評(píng)論員劉乃康）