按照鐵道部提出的最新規(guī)劃,到2012年底,我國鐵路營業(yè)里程將達到11萬公里以上,其中高鐵營業(yè)里程將達到1.3萬公里,到2020年達到1.6萬公里。按照客運專線每公里造價1億元計算,未來3年高速鐵路的投資額度將達到9000億以上,年均投資額將超過3000億元。
9000億元投資從何而來?大規(guī)模高速鐵路建設離不開對巨額資金的渴求,鐵道部加大了投融資力度的改革。
3月3日,雖然鐵道部否認“京滬高鐵將在年內上市融資”的消息,但前不久鐵道部將京滬高鐵部分股權掛牌60億元轉讓,充分表明鐵道部對建設資金的渴求,也為高鐵上市融資增添了“理由”。
記者了解到,中國鐵路建設的融資渠道主要是債務融資,包括鐵道債、中期票據、短期融資券和國內外貸款,但是債務融資導致財務費用增加。根據中信證券研究報告,到2012年,鐵路財務費用將超過1000億元;到2020年,資產負債率將達70%以上,長此以往將可能資不抵債。也就是說,通過上市等融資渠道才是脫困之策。
除了上市融資,民間“注資”也是投融資的另一途徑。一來能解資金缺口之急,二來也有利于推進鐵路體制創(chuàng)新。此外,《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》也再次明確指出鼓勵民間資本進入鐵路系統(tǒng)。
“民間資本投入到鐵路系統(tǒng)有良好的發(fā)展前景,有巨大的客運、貨運需求作為支撐,投資回報可以得到保證。”同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章告訴記者,“民間資本進入鐵路系統(tǒng)需要的是市場化的環(huán)境,應當在現有的鐵路運營模式和民間資本的投資需求之間尋求平衡點。應當拿出優(yōu)質資產吸引民間投資,形成范例后,有利于進一步推廣。” (潘潔)
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