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哪個(gè)做主業(yè),哪個(gè)做輔業(yè),央企有時(shí)候也“打鼓”。
2009年以來,央企留給人們最深刻的記憶也許是“擴(kuò)張”、“整合”、“地王”、“退出”,每一個(gè)詞都引來了激烈的交鋒。
做強(qiáng)做大主業(yè)一直是國務(wù)院國資委對(duì)央企的核心要求。央企只有集中精力搞主業(yè),才會(huì)變得有競(jìng)爭(zhēng)力。而隨著經(jīng)濟(jì)的變遷,主業(yè)也需要不斷發(fā)展更新。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變的背景下,影響央企定位的坐標(biāo)更在迅速變化,一些央企的主業(yè)利潤(rùn)可能微薄,輔業(yè)反倒紅火,央企陷入巨大矛盾中。
應(yīng)不應(yīng)清退輔業(yè)
國有企業(yè)主輔分離、清理輔業(yè)不是新鮮事,早已有之。但當(dāng)時(shí)清理輔業(yè)是卸包袱、減負(fù)擔(dān),現(xiàn)在則類似于虎口奪食。
僅以房地產(chǎn)為例。在目前的127家央企中,包括中房、保利、華潤(rùn)、招商在內(nèi)以房地產(chǎn)作為主業(yè)的央企有16家,而輔業(yè)中包含房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的則多達(dá)78家。也就是說127家央企中超過70%的企業(yè)都涉及到房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)雖然是央企的輔業(yè),但更是央企的重要利潤(rùn)來源。
按照國資委的意圖,這16家企業(yè)將完成對(duì)百家央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的整合,而非“16家”央企則必須盡快剝離旗下房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。截至目前,78家央企中,僅有中遠(yuǎn)集團(tuán)一家央企明確了退出時(shí)間表。
但也有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士對(duì)此不以為然。有開發(fā)商認(rèn)為,非房地產(chǎn)央企參與開發(fā)的根源是,房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)持續(xù)多年的高利潤(rùn)行業(yè)。如果房地產(chǎn)調(diào)控不能切實(shí)讓市場(chǎng)回歸理性,就很難杜絕這些“退市”的央企再參與到樓市當(dāng)中。況且現(xiàn)在企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式多種多樣,這些央企不能直接控股房地產(chǎn)企業(yè),還可以通過參股、投資等多種方式。
還有一種聲音認(rèn)為,78家央企退出房地產(chǎn)領(lǐng)域,只不過減少了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。相反,央企房地產(chǎn)資源整合之后,16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企將更加強(qiáng)大,其在土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)中的地位可能還會(huì)更加強(qiáng)勢(shì),使政府宏觀調(diào)控的難度更大。
再比如國資委力推的央企退出酒店輔業(yè)。一位資源類央企人士表示,許多酒店都有內(nèi)部接待的功能,一旦劃出會(huì)增加企業(yè)成本,而且辛苦經(jīng)營的酒店有如“親生兒子”,經(jīng)營好的舍不得,經(jīng)營差的即使轉(zhuǎn)讓也未必有人接手。
此外,還有一些央企旗下的酒店業(yè)已經(jīng)頗具規(guī)模和實(shí)力。中石油旗下陽光酒店集團(tuán)在內(nèi)地有64家酒店,國際業(yè)務(wù)也遍及20多個(gè)國家。有消息人士表示,國資委也正在研究,對(duì)于酒店業(yè)績(jī)超過平均水平的央企,可望繼續(xù)持有經(jīng)營。而且市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓和協(xié)議轉(zhuǎn)讓也并不排斥民企,只是先在央企“兄弟”之間換手,阻力相對(duì)更小。
國資委改革局有關(guān)人士也坦承,要求央企退出酒店“比較麻煩”,目前是先向央企發(fā)出一個(gè)信號(hào)。經(jīng)過進(jìn)一步的協(xié)商調(diào)研后,將陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)細(xì)則,明確操作步驟和要求。
盡管調(diào)整剝離并不容易,大幕卻已然拉開。未來的博弈結(jié)果究竟怎樣?我們拭目以待。(作者陸洲 林喆)
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