記者17日從工信部了解到,由該部門牽頭制定的《鋼鐵行業生產經營規范條件》已經完成,近期有望正式公布,該文件將成為鋼鐵企業兼并重組的重要依據。
國務院辦公廳在4日發布的《關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》(簡稱《意見》)中,要求由工信部負責牽頭的共有4項工作,其中就包括牽頭制定《鋼鐵行業生產經營規范條件》。
在工信部部長李毅中看來,鋼鐵業將在節能減排發揮重要作用。李毅中是13日在北京召開的“我為節能減排獻一策”啟動儀式上作以上表態的。當天,李毅中曾多次表示,“節能減排已經進入攻艱階段。”
正是因為節能減排的形勢嚴峻,工信部相關司局已經加緊落實了相關工作。工信部人士表示,《規范條件》已經在相關部委會簽完畢,近期就有望對外公布。
據介紹,《規范條件》將成為有關部門和金融機構做好促進鋼鐵企業兼并重組、淘汰落后和扶持優勢企業發展等工作提供重要依據。
業內人士認為,鼓勵企業的兼并重組是實施節能減排和結構調整的有力舉措之一。當前面臨的難題主要是跨地區兼并。人員安置和稅收流失的壓力下,地方政府都不愿意本地企業被外地企業兼并。
由于兼并重組是市場行為,政府不能簡單“拉郎配”,這就使得《規范條件》成為優勝劣汰的重要依據。例如今后在礦石資源的配置上,鐵礦石資源將優先配置給符合《規范條件》的企業。
工信部人士表示,《規范條件》公布后,將正式開展鋼鐵行業規范管理工作!笆紫冗x擇條件較好的企業開展規范工作,同時促環保部抓緊對其完成環保審查,作為第一批規范企業名單盡快正式對外公告!
為落實《意見》精神,工信部還將會同相關部門制定鋼鐵企業兼并重組方案具體審批辦法,為開展審批工作規范操作奠定基礎,同時布置各地抓緊制定鋼鐵企業兼并重組方案,并對條件成熟的方案組織審批和實施。(記者 李雁爭)
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