國務(wù)院近日決定,國有股首次發(fā)行時實際發(fā)行股份數(shù)量的10%轉(zhuǎn)由社保持有。經(jīng)初步核定，131家公司應(yīng)轉(zhuǎn)持股份約83.94億股,發(fā)行市值約639.33億元。

　　在國有股減持暫停7年后進化為“轉(zhuǎn)持”，可謂水到渠成。國務(wù)院近日決定，在境內(nèi)證券市場實施國有股轉(zhuǎn)持，國有股首次發(fā)行時實際發(fā)行股份數(shù)量的10%轉(zhuǎn)由社保持有。應(yīng)轉(zhuǎn)持股份自公告之日起予以凍結(jié)。

　　在境內(nèi)證券市場實施國有股轉(zhuǎn)持，即股權(quán)分置改革新老劃斷后，凡在境內(nèi)證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司，除國務(wù)院另有規(guī)定的，均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數(shù)量的10%，將股份有限公司部分國有股轉(zhuǎn)由全國社會保障基金理事會持有，全國社會保障基金理事會對轉(zhuǎn)持股份承繼原國有股東的禁售期義務(wù)。

　　經(jīng)初步核定,截至2009年3月26日,股權(quán)分置改革新老劃斷后首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股公司共131家,涉及國有股東826家,應(yīng)轉(zhuǎn)持股份約83.94億股,發(fā)行市值約639.33億元。財政部表示，此后,如上市公司派發(fā)股票股利、資本公積轉(zhuǎn)增股本等導(dǎo)致凈資產(chǎn)不變、股份數(shù)量增加,國有股東應(yīng)轉(zhuǎn)持股份數(shù)量相應(yīng)增加。

　　部分化解“大非”減持壓力

　　廣州安惠公司投資總監(jiān)鄧利表示，社保基金同國資委一樣，一旦持有股權(quán)，不可避免要承擔國有股出資人，即股東的一些職責，那么，社保應(yīng)該如何行使出資人的職責？按照《公司法》的規(guī)定，是否還要派人去上市公司董事會？是否能夠管理這么多上市公司的股權(quán)？此外，一旦社保基金加入，是否會給國有資產(chǎn)管理監(jiān)督體制產(chǎn)生新的問題？這些都是需要明確的問題。

　　股權(quán)分置改革完成后，今年是“大小非”解禁的高峰之年，如能將部分國有股權(quán)改由社保基金轉(zhuǎn)持，社保基金長期投資理念將部分化解“大非”減持對市場的壓力，同時還可考慮附加社保基金對大非股權(quán)的鎖定期約定。

　　專家:有一定利好作用

　　萬聯(lián)證券研發(fā)中心總經(jīng)理黃曉坤：

　　這一消息對股市是利好，但市場也不會因此催生一波較大的行情。這一消息反映了管理層對市場的呵護，強化了流動性對股市的推動，也給了社保基金一個資金來源，實質(zhì)上也是在為新股發(fā)行鋪路。

　　不過，國有股轉(zhuǎn)持只是股權(quán)持有人的變化，只改變供求關(guān)系，并不改變相關(guān)上市公司業(yè)績和估值水平。

　　廣發(fā)證券機構(gòu)客戶部總經(jīng)理李忠文：

　　這一消息利好程度多大很難講。因為盡管社保轉(zhuǎn)持并增加鎖定三年，但實際上，這些央企的股票本來減持的可能性就不大，因為它們要實現(xiàn)絕對控股。

　　廣州安惠公司投資總監(jiān)鄧利：

　　對于投資者來講，國有股減持的壓力又將進一步縮窄。不過，估計影響主要是心理層面上的，對市場的供求關(guān)系影響不會很大。市場也不會因此而產(chǎn)生一次中級行情。(記者李成)