據中國之聲《全國新聞連播》18時42分報道，美國和歐盟23號就中國限制部分工業(yè)原材料出口向世界貿易組織提出申訴，要求與中國在世貿組織爭端解決機制下展開磋商。美歐申訴書中提到的原材料包括礬土、焦炭、氟石、鎂、碳化硅、金屬硅、黃磷和鋅等。美歐認為，中國對這些產品采取的出口配額、出口稅以及最低出口限價等措施對美歐利益造成損害，也違反世貿組織規(guī)則和中國加入世貿組織時所作承諾。

　　中國商務部有關負責人今天表示，中國有關原材料出口的政策符合世貿組織規(guī)則。對部分出口的產品特別是高耗能高污染的產品，加收出口關稅，是為了改善全球的貿易環(huán)境，改善中國出口產品的結構，這在總體利益上反應了全球的利益和訴求的。中國的商務部，具體的主管部門也會積極地與相關的國家進行磋商。

　　美國和歐盟申訴書中提到的原材料包括礬土、焦炭、氟石、鎂、金屬硅、黃磷和鋅等。這些限制出口礦產的主要用途是什么？美歐根據WTO條款進行申訴是否合理？中國之聲對此連線采訪了對外經貿大學WTO研究院助理研究員李計廣博士。

　　中國之聲：限制出口與禁止出口有什么區(qū)別？

　　李計廣：一種是征出口的稅，另一種是施行出口的許可或者是配額，規(guī)定一個量，在這個量之內給一個比較低的稅率，在量之外給一個比較高的稅率，出口禁止就是完全禁止出口。

　　中國之聲：中國多種稀有金屬的儲量位居世界第一，像稀土、鎢、硅等這些都是不可再生的重要戰(zhàn)略資源。請這次限制出口的礦產的主要用途和特點是什么。

　　李計廣：這樣產品的特點是第一是非常重要的原材料，尤其是廣泛用于制造業(yè)。比如鋅，運用于機械制造業(yè)，還可以運用到醫(yī)藥、油氣的工業(yè)。錫用于很多的電子行業(yè)。鎢更為重要，是機械和武器工業(yè)中非常重要的原材料。這幾種原材料是非常重要的基礎性原材料，對這幾種原材料，中國是非常重要的出口國，所以對這幾種產品非常的敏感，限制它出口首先是因為高污染、高耗能，對環(huán)境有很大影響，所以我們會逐步地限制，但是沒有采取完全禁止的措施。還是我們首先不鼓勵，其次我們是慢慢限制，完全禁止對我們的國情說是不現(xiàn)實的。

　　中國之聲：美國貿易代表科克將中國定義為全球稀有金屬的供應國，認為美國工業(yè)生產廠有權使用我國的原料，這是否意味著美國和歐盟要求中國開放稀有金屬出口是正當?shù)囊�求呢�?/p>

　　李計廣：美國人是根據自己的需要定位，我覺得這樣是很荒謬的。我們中國將美國定義為一種什么角色，他們能接受嗎？這種觀念是想不通的，不同的國家，因為出發(fā)點不同，看待問題的角度也不同，如果從美歐角度看，有相對的合理性，中國實行這種政策也有自己的合理性。據了解，WTO對出口的問題，只有原則性的說明，沒有特別死的規(guī)定，更多是根據自己的情況，一個國家自己決定，有很多彈性的條款和另外的空間。

　　世貿組織在接到美歐申訴后將采取什么樣的爭端解決方式？具體解決程序將如何實施？商務部條法司一位官員今天下午在接受記者采訪時表示，WTO將首先在當事國間進行雙邊協(xié)商。若協(xié)商失敗，雙方可要求成立爭端處理小組。

　　商務部條法司官員：通常來說，按照WTO的爭端解決規(guī)則，啟動一個爭端解決，也就是起訴一件事情，是始于向對方政府提交一個磋商請求。接下來的程序是，必須在收到請求以后的十天之內答復否同意磋商，通常是在30天內開始磋商。如果60天內磋商不成的話，起訴的成員有權利要求設立專家組，把這個案子推向審理階段，專家組的審理會根據案件復雜程度，時間有所不同，通常說是9個月左右，專家組審理之后，會出一個報告，起訴方和被訴放都有可能這個報告有不贊同，如果不贊同可以上訴。上訴之后像所謂終極裁決一樣，如果被裁定某些方面不符合義務，就需要履行國際義務，消除不符合的方面，修改政策。(記者王健)