中國輸美輪胎特保案聽證會(huì)7日在位于華盛頓的美國貿(mào)易代表辦公室舉行，中美各界代表各抒己見。除來自美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的少數(shù)人士作證支持對(duì)中國輪胎實(shí)施制裁外，大多數(shù)作證的美國業(yè)界代表認(rèn)為對(duì)中國輪胎的制裁建議純屬得不償失。

　　美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)漫天要價(jià)

　　按照美國國際貿(mào)易委員會(huì)此前的建議，今后三年，美方應(yīng)對(duì)中國輸美輪胎逐年分別加征55%、45%和35%的懲罰性關(guān)稅。

　　在聽證會(huì)上，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)國際業(yè)務(wù)主席利奧·杰勒德聲稱，第一年55%的高關(guān)稅仍不能削弱中國輪胎的競(jìng)爭(zhēng)力，美國政府當(dāng)年的懲罰性關(guān)稅應(yīng)該達(dá)到75%至80%。

　　杰勒德說，這是因?yàn)榇罅窟M(jìn)口中國輪胎損害了美國輪胎產(chǎn)業(yè)的利益。按照美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)，在2004年到2008年期間，共有5家美國輪胎廠關(guān)門倒閉，5100名美國工人失業(yè)，今年又有3000名美國工人下崗。他認(rèn)為，美國輪胎工業(yè)正處于轉(zhuǎn)折點(diǎn)，只有采取救濟(jì)措施，“才能決定相關(guān)工業(yè)的未來。”

　　美國業(yè)界一片反對(duì)聲

　　代表美國輪胎自由貿(mào)易聯(lián)合會(huì)作證的輪胎經(jīng)銷商德爾·納特公司總裁詹姆斯·梅菲爾德說，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)強(qiáng)調(diào)的是就業(yè)問題，但假如政府接受制裁建議，“在營銷領(lǐng)域?qū)⒂袛?shù)千美國人因此失業(yè)，而制造業(yè)領(lǐng)域也不會(huì)因此產(chǎn)生新的就業(yè)崗位。”

　　梅菲爾德解釋說，這是因?yàn)椋�美國的輪胎制造商已�?jīng)不再生產(chǎn)低端輪胎產(chǎn)品，他們不會(huì)因?yàn)橹袊�輪胎進(jìn)口受阻而開啟新的生產(chǎn)線，經(jīng)銷商只能轉(zhuǎn)向韓國、巴西、墨西哥等第三國，這在短期內(nèi)會(huì)造成市場(chǎng)混亂。

　　美國羅格斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授托馬斯·普呂薩在聽證會(huì)上指出，根據(jù)他的研究，美國如果借助輪胎特保措施保住一個(gè)就業(yè)崗位，結(jié)果將會(huì)損失25個(gè)就業(yè)崗位，總計(jì)美國將會(huì)因此損失2.5萬個(gè)就業(yè)崗位，這對(duì)美國就業(yè)市場(chǎng)是雪上加霜。

　　代表通用、福特、克萊斯勒三大汽車商利益的美國汽車貿(mào)易政策委員會(huì)副總裁查爾斯·奧瑟斯說，對(duì)中國輪胎進(jìn)行制裁將抬高美國汽車成本，損害美國汽車業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也不會(huì)給美國輪胎產(chǎn)業(yè)帶來好處。

　　中國輪胎業(yè)者代表據(jù)理力爭(zhēng)

　　針對(duì)美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)將“原罪”推給中國輪胎的做法，特意從北京趕來作證的中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長徐文英反駁說，美國輪胎工廠關(guān)閉的原因并不是中國輸美輪胎增加，而是因?yàn)槊绹�輪胎制造商采取產(chǎn)品升級(jí)戰(zhàn)略，放棄了利潤較少的低端輪胎市場(chǎng)，而中國輪胎大多是低端產(chǎn)品，并不構(gòu)成對(duì)美國輪胎的威脅。

　　她還說，如果美國真對(duì)中國輪胎實(shí)行55%的高關(guān)稅，實(shí)質(zhì)就是將中國輪胎產(chǎn)品拒之門外，對(duì)中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成打擊，也不利于美國消費(fèi)者的利益。

　　代理中國輪胎工業(yè)的美國律師戴維·斯普納說，中國輸美輪胎完全是合法、正當(dāng)?shù)慕灰祝�這當(dāng)中既不存在低價(jià)傾銷，也不存在非法補(bǔ)貼，而工會(huì)擬議的特保制裁實(shí)質(zhì)上是一種保護(hù)主義行為，“工會(huì)只是在從特保案中漁利”。

　　輪胎制造商選擇沉默

　　值得注意的是，這次特保案的起訴方不是輪胎制造商，而是所謂代表工人利益的美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)。對(duì)這起特保案，作為重要關(guān)聯(lián)方的美國制造商選擇了沉默。

　　據(jù)相關(guān)人士透露，實(shí)際上，在中國輸美輪胎中，有相當(dāng)一部分是美國制造商在華工廠生產(chǎn)或在華貼牌生產(chǎn)，特保案不符合美國制造商的利益；但由于當(dāng)前輪胎工人正在進(jìn)行勞資談判，美國制造商面臨強(qiáng)大壓力，因此選擇三緘其口。

　　按照美方的調(diào)查程序，美國貿(mào)易代表辦公室在咨詢財(cái)政部、勞工部、商務(wù)部等部門意見后，將于9月2日向美國總統(tǒng)奧巴馬提出相關(guān)建議，奧巴馬預(yù)計(jì)將在9月17日之前就此案作出最終裁定。記者劉洪(完)