中方堅決反對美對華油井管反補貼案做肯定性初裁

　　中新社北京九月十日電 題：經(jīng)濟不景氣怪罪中國 專家談美對華油井管加征關(guān)稅

　　中新社記者 翁陽

　　美國商務(wù)部九日決定對來自中國的油井管加征關(guān)稅，針對不同企業(yè)，稅率從百分之十點九至百分之三十點六九不等。總金額超過二十六億美元的油井管案為近年美對華發(fā)起的最大一樁貿(mào)易限制。

　　中國商務(wù)部對此的第一反應(yīng)為“高度關(guān)注、強烈反對”。清華大學中美關(guān)系研究所高級研究員周世儉表示，這是美國貿(mào)易保護主義抬頭的典型表現(xiàn)，此次開征的為臨時反補貼稅，意味著中國出口企業(yè)從現(xiàn)在開始要向美國海關(guān)繳納保證金，當然最終裁決將由美國國際貿(mào)易委員會作出。

　　今年四月末，美對華油井管啟動反傾銷反補貼合并調(diào)查，油井管為中國向美出口的最主要鋼鐵產(chǎn)品，也是高附加值商品。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅當時曾警告稱，“雙反”調(diào)查將嚴重影響中美鋼鐵貿(mào)易健康發(fā)展，對美國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成負面影響，還會向美國內(nèi)及國際社會發(fā)出錯誤的貿(mào)易保護主義信號。

　　中國WTO研究會常務(wù)理事何偉文指出，美對華油井管作出的反補貼初裁明顯不公正，是站不住腳的，就如輪胎特保案一樣，這是美國將自身的經(jīng)濟不景氣怪罪到中國頭上。據(jù)知，依照美法律流程，對于油井管的反傾銷初裁將在十一月上旬公布。

　　何偉文說：“根據(jù)美方公布的數(shù)據(jù)，自二00六年至二00八年，中國輸美油井管數(shù)量增加了兩倍，但總金額增加了三倍，單價則提高了三分之一，這怎么能說明存在補貼和低價傾銷呢？”數(shù)據(jù)顯示，中國對美出口的油井管從二00六年的近六十六萬噸增至二00八年的近兩百萬噸，每噸單價則由九百多美元提高到一千三百多美元。

　　何偉文強調(diào)，對于油井管案，中國在美方作出終裁前一定要全力以赴，據(jù)理力爭。他同時指出，美對華貿(mào)易限制正在呈現(xiàn)一種新的特點。前些年美對華出口主要通過反傾銷進行限制，其對象為家具、彩電等量增價減的商品。今年以來，對于類似油井管等量增價增的中國商品，美開始頻繁使用“雙反”舉措，中國企業(yè)不可掉以輕心。

　　中國商務(wù)部貿(mào)研院專家梅新育指出，今年美對華貿(mào)易案件激增，是危機加劇貿(mào)易爭端的表現(xiàn)，美國現(xiàn)在需要在霸權(quán)思維和正常思維之間進行選擇。

　　梅新育說，中國主要貿(mào)易伙伴奉行西方代議制民主政體，這更容易使貿(mào)易保護主義勢力取得與其實際經(jīng)濟實力份額不相稱的政治能量，美國憲法將對外貿(mào)易政策決策權(quán)授予國會，這種體制使得美國那些主張貿(mào)易保護主義或貿(mào)易問題政治化的利益集團比在行政主導的國家更容易左右國家貿(mào)易政策走向，而唯一超級大國的地位更刺激了美國貿(mào)易保護主義道德風險的惡性膨脹。

　　梅新育表示，在全球金融危機中，美國軟硬實力均遭重創(chuàng)，中國軟硬實力則相對上升。面對這種現(xiàn)實，美國有可能真正反躬自省，亦有可能強化將中國視為對手并加以狙擊之動機。從美國某些勢力的部分言論來看，后一種風險是存在的。

　　本月八日，中美剛剛簽署了逾一百二十億美元的經(jīng)貿(mào)大單，時隔一天美就對華油井管加征關(guān)稅。對此，何偉文認為，不能簡單認為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的具體問題能夠伴隨雙方構(gòu)筑起的良好大勢得到解決。從歷史角度看，兩國關(guān)系向好并不意味貿(mào)易爭端必然減少。