當地時間25日,二十國集團(G20)領導人第三次金融峰會在美國匹茲堡閉幕。與會各國領導人展現出繼續支持經濟復蘇的決心,并就國際金融體系改革、緩解經濟失衡等多個議題進行廣泛討論,為匹茲堡峰會劃上圓滿句號。
去年年底的G20華盛頓峰會,正值金融危機最為嚴重的時刻,各國都在急于使經濟盡快走出金融危機的陰影。與當時相比,目前全球經濟已經從金融危機的漩渦中走出,并正在向復蘇之路邁進。不過,經過金融危機的洗禮之后,國際經濟格局已經悄然發生變化,世界經濟實力重心正在慢慢轉向新興經濟體。
峰會達成多項基本共識
此次G20匹茲堡峰會亮點頻頻,在會后發布的《領導人聲明》中,領導人承諾繼續實施經濟刺激計劃以刺激經濟增長,各國都應保持目前強有力的政策支持力度,直到經濟復蘇得到明顯的鞏固。與此同時,各國不宜過早實施“退出策略”,不過要做好退出的準備,一旦時機成熟,各方將以合作和協調的方式實施退出戰略。
G20繼續給全球經濟加油,而當前全球經濟也重露曙光。據悉,國際貨幣基金組織(IMF)已上調全球經濟成長的預估,不僅把2010年的增長率上調至3%,更預期世界經濟今年就可恢復增長。另外,此次峰會還達成了建立“有力、可持續和平衡增長框架”的共識。
在國際金融監管體系改革方面,領導人承諾,將提高對金融機構的資本充足率要求,協調和強化薪酬體系以及改進金融衍生品市場的監管等,并形成國際新標準,各國將在2012年底前將其全部付諸實施。不過,聲明并沒有說明各國要如何落實這些措施,各國將有自己的具體時間表。
在貿易投資方面,G20成員重申反對保護主義,提出將致力于在2010年促成多哈回合談判成功結束。而市場一直關注美元匯率的走勢,盡管美元匯率持續疲軟,但美國財政部長蓋特納卻堅持認為,美國對維護美元作為世界主要儲備貨幣的地位責無旁貸,蓋特納再次重申了美國政府采取必要措施阻止美元匯率繼續下滑的決心。
領導人還承諾,各方將注資超過5000億美元,用于擴大IMF的“新借款安排”機制。G20還同意削減針對化石燃料生產和消費的政府補貼,爭取于12月在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會上達成協議。另外,G20同意加大對低收入國家和最不發達國家的資金投入。
新興經濟體成功“上位”
自金融危機爆發以來,國際金融機構改革就成為G20峰會的一個主要議題。與會領導人就金融體系改革等一系列問題達成共識。聲明指出,領導人承諾將新興市場和發展中國家在IMF的份額提高至少5%以上,并把至少3%的世界銀行投票權從目前份額過高的國家轉移給新興經濟體。
金融危機爆發以來,歐美等發達經濟體遭受重創,繼續操控國際經濟秩序顯得力不從心。有分析人士表示,這是IMF發展史上的一次重要改革,同時也對提高發展中國家在國際金融機構中的地位做出重要貢獻,邁出了歷史性的一步,此次匹茲堡峰會也成為金融危機后全球經濟權力轉移的舞臺。
G20終獲得正名
峰會就G20的地位給予了充分肯定。聲明中指出,二十國集團成為“國際經濟合作的主要平臺”。二十國集團峰會也將機制化,明年6月和11月將分別在加拿大和韓國召開,自2011年起每年舉行一次。有分析人士指出,二十國集團地位的提升,八國集團地位的衰落是“大勢所趨”,G20將被視為重建世界經濟的核心力量。
據悉,為G20“正名”的建議是由美國總統奧巴馬提出。有分析人士認為,一批發展中國家和新興經濟體也將發出更強的聲音,歐美國家不得不承認新興經濟體的崛起,以應對國際經濟新秩序。(吳家明)
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