人民幣匯率一直是中美關(guān)系中的一個焦點問題。美國總統(tǒng)奧巴馬上臺之初，一度在此問題上表現(xiàn)強硬，指責中國操縱人民幣匯率。雖然美國財政部15日發(fā)表報告明確承認，中國沒有操縱人民幣匯率，但依然指責人民幣幣值被低估。

　　美國立場出現(xiàn)松動

　　美國財政部15日發(fā)表報告承認，中國在推進人民幣匯率形成機制上所采取的一系列政策在穩(wěn)定世界經(jīng)濟和減少自身外貿(mào)順順差方面起了“重要作用”；自2005年7月以來，人民幣對美元已累計升值21.2%；此外，中國正在采取積極舉措推進人民幣的資本項目開放。

　　這一態(tài)度與今年1月份時有很大不同。當時，美國財政部長蓋特納在出任財長前的國會聽證會上態(tài)度強硬地表示，奧巴馬認為中國操縱人民幣匯率，美國新政府將為此采取積極措施，尋求中國改變匯率政策。

　　此言論一出即引起美國國債市場劇烈震蕩，并引發(fā)美國各界不安。因為如果美國將中國列為匯率操縱國，按照相關(guān)規(guī)定，美國很可能啟動對中國的貿(mào)易制裁，從而引發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。

　　美聯(lián)社引述一些專家的話說：在世界經(jīng)濟處于低迷時期，與中國挑起貿(mào)易戰(zhàn)是“危險”行為。美國經(jīng)濟學家布雷特·斯旺森在《華爾街日報》上發(fā)表評論，批評蓋特納指責中國“操縱匯率”的言論是過度反應(yīng)，反映出美國對中國的種種誤解。

　　如今，美國在人民幣問題上立場出現(xiàn)松動，一是認識到在當前國際環(huán)境下，在人民幣匯率問題上采取對抗做法，損人害己；二是認識到中國對此采取的積極舉措有目共睹，中國負責任的貨幣政策已得到許多國家的贊同。

　　美國依然維持雙重標準

　　作為世界兩大主要經(jīng)濟體，中美貨幣政策無疑都對世界有重要影響。相比于人民幣最近幾年穩(wěn)步升值，美元在最近幾個星期卻迅速貶值。美國財政部15日的報告也承認，今年上半年，美主要貿(mào)易伙伴的貨幣相對美元都出現(xiàn)了升值。

　　美元急劇貶值引起了許多國家不安。它們認為，美國政府實際上已改變了“強勢美元”政策，試圖通過美元貶值來促進出口，此舉無疑會損害其他國家利益。另外，由于美元是全球主要儲備貨幣，其幣值變化勢必關(guān)系到其他國家的外匯儲備安全。

　　但在15日的報告中，美國對美元急劇貶值保持沉默，卻對幣值相對穩(wěn)定的人民幣頗有微詞，明顯暴露出美國在匯率政策上的雙重標準。

　　一些經(jīng)濟學家指出，美國等國家現(xiàn)在炒作人民幣匯率，不過是以此轉(zhuǎn)移金融危機焦點，推卸自身責任，并試圖通過迫使人民幣升值來擴大對華出口。

　　諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、美國經(jīng)濟學家邁倫·斯科爾斯認為，中國“不應(yīng)為金融危機‘埋單’”，中國經(jīng)濟如果因人民幣急劇升值而遭受沖擊，發(fā)達國家企業(yè)也會遭受重大損失。

　　美國仍把人民幣問題作為籌碼

　　在15日的報告中，美國財政部仍宣稱人民幣幣值存在低估，稱美方對人民幣幣值穩(wěn)定及中國外匯儲備增加表示“高度關(guān)注”，其言辭比以往報告顯得更為嚴厲。從這一點看，美國不會在人民幣匯率問題上輕易放手，一旦時機成熟，很可能還會借此對中國施壓。

　　彼得森國際經(jīng)濟研究所研究員、國際貨幣基金組織前首席經(jīng)濟學家穆薩對新華社記者表示，從長遠來看，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，人民幣升值可能是一個趨勢，但這一過程必須是漸進的，過快升值肯定不可取。

　　在今年夏天的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，中美雙方也都同意“采取前瞻性的貨幣政策，并適當關(guān)注貨幣政策對國際經(jīng)濟的影響”。中美理應(yīng)落實雙方達成的協(xié)議，通過平等協(xié)商，妥善解決彼此的分歧，這既有利于中美兩國經(jīng)濟，對當前復蘇基礎(chǔ)還相當脆弱的世界經(jīng)濟來說也是福音。　(劉麗娜)