昨日,第20屆中美商貿聯合委員會在杭州舉行。作為“議題導向”的商貿摩擦對話機制,中美商貿聯委會更多觸及到兩國深層的分歧和爭端。
出于金融危機和國內外復雜問題的壓力,奧巴馬政府上臺以來對華采取的一系列政策,令大多數中國人意外地見識到了一個前所未有的謙虛的美國,有些時候甚至不免令人產生“忽悠中國”的擔憂。不過,美國的微笑絕不是免費的,從經濟刺激復蘇的政策協調到變幻莫測的氣候變化,奧巴馬都希望中國能夠伸出合作之手,和美國一起“同舟共濟”。
然而,誠如一句老話所說,“美國人的事情就是做生意”,奧巴馬在美中關系上的政策調整無非是考慮獲得對其更有價值的政策需求。美國永遠不會改變其精打細算的“生意人”的個性,前不久的“輪胎特保案”就是奧巴馬“生意人”性格的一次“小試牛刀”。
如果美國人有念念不忘的事情,除了安全問題之外,就屬貿易了。尤其對美國國內企業和勞工來說,奧巴馬政府如果在他們的“口袋問題”和“飯碗問題”上毫無作為的話,那么他的第二任期就“值得考慮”了。當此艱難時刻,滿眼看到“中國制造”自然就成為“拿中國說事”最方便的借口。
“請中國埋單”對于美國領導人來說就是一筆無本萬利的買賣。由于普通美國民眾總認為中國不夠透明,一些政客將原本屬于經濟問題的議題政治化,將中國作為犧牲品來糊弄選民,簡直是不需要支付任何政治資本的買賣。
美國商務部長駱家輝從踏上中國國土的那一刻起,就已經拋出了一系列“政治化的商貿議題”,諸如進一步開放新能源市場、重估中國的市場經濟地位、提醒中國關注知識產權保護、產品安全標準以及農產品貿易等問題。這些議題自奧巴馬總統入主白宮以來已經很少有人提及了,駱家輝的舊話重提顯然是在為更大范圍內的“敲打中國”熱身。美國商務部甚至已經將貿易保護的大刀高高舉起,前幾天以中國產鋼絞線和鋼格柵板產品存在政府補貼為由,初步裁定分別對這兩種產品實施7.53%到12.06%和7.44%的懲罰性關稅,一旦沒有從談判桌上獲得預期的成果,很可能就要付諸實施了。
雖然無法斷定中美商貿聯委會是美國實施敲打中國戰略的起點,但美國政府改變原先一味地“吹捧中國”的姿態顯然是板上釘釘了。更加令人擔憂的是,隨著年底哥本哈根聯合國氣候變化大會的臨近,美國訴諸貿易制裁、對臺軍售、干涉中國內政等強硬措施來迫使中國就范,這可能引發美中關系乃至整個世界的動蕩,對于還在金融危機中掙扎的國際社會來說,無疑是雪上加霜。
不過,所有這一切危險的前景,都源于美國向他國轉嫁危機的自私心理。雖然半年來,奧巴馬讓世界看到了他柔軟的身段、謙卑的姿態,但如果這一自私心理沒有改變的話,他所強調的“變革”就只能是一句蒼白的口號。
面對未來,中美兩國只有坦誠對話、平等協商、互利合作,才是符合兩國利益和世界共同利益的思維,我們也期待奧巴馬能夠如他所說真的實現了“變革”。(清華大學中美關系中心副主任 趙可金 )
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