俄羅斯能源部長什馬特科與歐盟負責能源事務的委員皮耶巴爾格斯16日在莫斯科簽署了一份旨在建立能源領域早期預警機制的備忘錄,以確保俄對歐盟的能源供應暢通和突發情況的應對。據介紹,該文件涉及天然氣、石油和電力等能源供應問題,規定了歐俄雙方能源信息通報系統的運行過程,以及雙方專家在突發情況下的合作工作流程。此前,有關“南溪”“北溪”管道項目進展順利,俄羅斯能源外交取得新的突破。
俄羅斯與斯洛文尼亞兩國能源部長14日在莫斯科簽署了“南溪”天然氣管道項目合作協議。俄總理普京隨后宣布,至此,俄羅斯同該項目的所有相關國家簽署了協議。“南溪”天然氣管道項目由俄羅斯天然氣工業股份公司和意大利埃尼公司于2007年6月共同發起,旨在把俄羅斯天然氣繞過烏克蘭輸送到歐洲。該管道的過境國主要包括保加利亞、匈牙利、塞爾維亞、希臘、奧地利、斯洛文尼亞等。
與此同時,俄羅斯在“北溪”天然氣管道項目上也取得了進展。瑞典和芬蘭11月5日同意在本國領海內鋪設“北溪”天然氣管道。此前俄羅斯還同丹麥就這一問題達成了協議。“北溪”是俄天然氣出口到德國、英國、荷蘭、法國和丹麥等歐洲國家的一條新線路,其中一段要經過波羅的海海底。
分析人士認為,俄加快建設新的能源出口管線,主要原因有三個。首先,俄羅斯打算繼續增加本國能源出口。按照俄羅斯2020年前的能源發展戰略,將把天然氣和石油產量分別比2000年增加20%和38%,天然氣和石油的出口量分別增長42%和21%。為擴大天然氣出口,計劃再建設至少10萬公里的輸氣管道。
其次是地緣政治方面的考慮,俄希望在天然氣過境方面擺脫對烏克蘭的依賴。為減少對俄天然氣的依賴,減少歐洲國家的疑慮,烏克蘭也采取了相應的應對措施。烏政府日前批準了2009年至2015年發展本國的天然氣輸送系統并對其進行現代化改造的構想。
此外,俄有意與歐美爭奪里海地區的天然氣。歐盟正試圖通過推動“納布科”天然氣管道項目,把中亞和里海地區的天然氣繞過俄輸送到歐洲,從而減少對俄能源的依賴。歐盟暫時還沒有為“納布科”項目找到穩定的能源供應基地。歐盟原先指望伊朗和中亞國家。但是,歐盟與伊朗之間的政治分歧難以彌合,雙方關于天然氣供應的談判走入死胡同;土庫曼斯坦也不急于表態參加“納布科”管道項目,在俄歐之間搖擺不定,以期獲得更大的好處。
目前看來,盡管“納布科”項目并不占優勢,但歐美并沒有放棄推進這一項目的努力。法國雖然打算成為“南溪”和“北溪”天然氣管道項目的合作伙伴,但同時表示將參與“納布科”項目。
由于在“南溪”、“北溪”等管道項目上取得進展,俄獲得了更大的地緣政治影響力和發揮影響力的杠桿。但俄不忘安撫歐美。俄總統梅德韋杰夫最近在為英國媒體撰寫的文章中承諾,俄仍將是世界能源及其他資源的可靠供應者。(記者張光政)
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