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11月24日,第二屆中國服務(wù)貿(mào)易大會在北京國家會議中心開幕,中國商務(wù)部部長陳德銘出席開幕式作主旨發(fā)言。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
中新網(wǎng)12月2日電 12月1日,正在日內(nèi)瓦出席WTO第七次部長級會議的中國商務(wù)部長陳德銘接受了路透社、國際先驅(qū)論壇報的聯(lián)合采訪。陳德銘指出,中國政府堅定地支持在2010年結(jié)束多哈回合談判。如果要推翻已達(dá)成的共識,重頭開始談判,就會失去成功的希望。
陳德銘在回答路透社記者提問時說:“中國政府堅定地支持在2010年結(jié)束多哈回合談判。這首先是因為如果談判取得成功,將每年給世界創(chuàng)造5000多億美元的收益。二是經(jīng)過8年的不懈努力,談判已完成了80%左右。三是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)雖然開始復(fù)蘇,但仍然非常不穩(wěn)定,世界需要支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的明確動力。 ”
陳德銘也指出,在2010年結(jié)束談判是非常不容易的。我們必須尊重香港會議對多哈回合的授權(quán),鎖定目前已取得的成果,將2008年12月農(nóng)業(yè)和非農(nóng)主席案文作為談判基礎(chǔ),只有這樣談判才有希望盡快達(dá)成成果。如果要推翻已達(dá)成的共識,重頭開始談判,就會失去成功的希望。
路透社記者問:“中國現(xiàn)在是全球最大的出口國和主要的經(jīng)濟(jì)體,但在貿(mào)易談判中采取了相對較低的姿態(tài)。現(xiàn)在有越來越多的呼聲,包括美歐都希望中國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。所謂領(lǐng)導(dǎo)力是一種外交辭令,事實上是希望中國做出更大的讓步,您對這些呼聲有何回應(yīng)? ”
對此,陳德銘首先更正了記者的一個小錯誤,指出“中國現(xiàn)在是世界第二大出口國”。他表示,簡單地拿出口總量來比較是不完整的。中國有13億人口,全球有66億人口,中國人口占世界的19%,而中國的對外貿(mào)易去年僅占世界貿(mào)易總量的8.86%。從這個角度看,中國的經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)規(guī)模仍然是相對較小的。更不用說,中國出口的主要是勞動力密集的低附加值商品,我們出口商品的檔次與美、歐相比還有很大的差距。中國很清楚自己雖然取得了一定發(fā)展,但中國還有5000萬貧困人口,人均GDP在世界排名百位以后,我們依舊是發(fā)展中國家,所以中國更重要的是,首先要把自己國內(nèi)的事情做好,使經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快的發(fā)展,這樣才是中國對世界的真正貢獻(xiàn),這也是我們應(yīng)盡的責(zé)任。
他說,中國主張在全球經(jīng)濟(jì)治理中不是由一兩個國家說了算,而應(yīng)由多邊的力量來討論決定,所以中國反對G2的提法,也反對由少數(shù)大國來決定多哈回合談判的命運。如果說中國是低調(diào)或低姿態(tài),這是因為我們知道自己仍然是發(fā)展中國家,是WTO的新成員,是多哈回合談判啟動后加入的新成員。事實上中國也并不低調(diào),而是更多地在代表發(fā)展中國家利益訴求的多邊集團(tuán)中發(fā)出聲音,如G20、G33。我們更多地是和發(fā)展中國家一起而不是單獨發(fā)出聲音。
陳德銘說,國際上一些人要求中國在談判中起領(lǐng)導(dǎo)作用的外交辭令,其實質(zhì)是希望中國單獨做出利益讓步,讓個別大國重新回到談判桌上,使它同意談判業(yè)已達(dá)成的共識。這怎么可能呢?這是一個發(fā)展回合的談判,更應(yīng)該關(guān)注的是發(fā)展中國家而非發(fā)達(dá)國家的訴求。在多邊談判中,我們也不可能給哪個國家單獨做出讓步。大家知道,在談判中要有所得就必須有所付出,所以如果有些國家希望中國做出讓步,我們也必須知道中國能夠得到什么。我們是代表13億中國人民來談判的,我們必須對自己國家和民族的發(fā)展有一個負(fù)責(zé)任的交待,F(xiàn)在有些非常發(fā)達(dá)的國家居然也要求享受等同于發(fā)展中成員的待遇,這實際上違背了多哈回合是發(fā)展回合的根本宗旨。事實上,只有全球發(fā)展了、發(fā)展中國家發(fā)展了,發(fā)達(dá)國家目前面臨的這些問題才能從根本上解決。
陳德銘還說,部門減讓是多哈回合談判中非常重要和敏感的問題,應(yīng)該說此問題應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)模式案文達(dá)成一致后才開始討論。
從談判授權(quán)上講,在2005年的香港部長會議上,包括上述發(fā)達(dá)成員的部長們在內(nèi),大家已同意部門減讓是在“非強制原則”,也就是自愿的基礎(chǔ)上參加的。中國的態(tài)度非常明確,我們會在自愿的原則下對部門減讓持開放的態(tài)度。但這不是中國和某一個國家的雙邊討論,而應(yīng)該在多邊的范圍內(nèi)進(jìn)行討論,因為它也涉及其他新興國家的參與問題。我想對部門減讓而言,一個大的原則是部門減讓不應(yīng)導(dǎo)致不平衡的結(jié)果。如果要盡快結(jié)束多哈回合談判,我們一定要一口一口地吃飯,一步一步地走路,采取務(wù)實的態(tài)度來對待部門減讓的問題。
他指出,中國2001年加入WTO的時候,非農(nóng)關(guān)稅已經(jīng)進(jìn)行了大幅度的削減,現(xiàn)在平均的關(guān)稅水平是8.9%,而且沒有水分。如果非農(nóng)談判可順利結(jié)束,按照當(dāng)前的公式削減之后中國的關(guān)稅將降至6%,這都是實實在在的減讓?梢哉f即便沒有部門減讓,中國也已經(jīng)做出了實實在在的貢獻(xiàn)。盡管這樣,我們在部門減讓問題上,仍將在自愿原則下采取開放的態(tài)度。
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