歐洲央行行長特里謝提早結束在澳洲的行程,9日搭機返回歐洲,以趕上定于11日在布魯塞爾舉行的歐盟特別峰會。市場解讀此舉代表歐盟已準備協助解決希臘等國的債務問題。
歐元區成員國財政部長10日下午就希臘政府債務危機舉行緊急電話會議,這引起了外界有關歐盟可能會對希臘出手相救的廣泛猜測。
當下,債務危機已成為歐洲大陸的頭號經濟麻煩,從各方表態可以看出,對希臘等國實施救助已是勢在必行,但最后“由誰救”成為亟須定奪的問題。知情人士向記者透露,這次歐盟峰會可能就希臘債務危機發表一份聲明。
歐洲內部在如何處理希臘債務危機問題上,也出現了嚴重分歧。以英國和瑞典為首的非歐元區國家,表達了與德國、法國及其他歐元區國家相反的立場,聲稱如果希臘尋求幫助,國際貨幣基金組織(IM F)是最適合提供幫助的機構。
歐洲央行行長趕場
歐盟27國通常每年開四次高峰會,第一場會議原定3月召開,會議焦點一般集中在經濟議題。不過,歐盟理事會主席范龍佩有權視情況召集特殊會議。特里謝定期參加主要議程,但不是每次都參加。
澳洲央行和歐洲央行官員證實,特里謝原定9日出席在澳洲舉行兩天的全球央行會議,如今只得提早結束澳洲行,以便趕上歐盟峰會的主要議程。據悉,此次峰會將會提及希臘等國的主權信用危機問題。市場臆測,歐盟可能要出手救希臘。
法新社報道,歐盟委員會對希臘面臨的財政危機深表憂慮,擔心希臘“悲劇”會蔓延至歐元區的其他國家。按美聯社說法,歐元區陷入“被包圍”狀態,希臘債務危機可能會拖垮整個歐元區,歐盟國家首腦或許會被迫采取措施救市。
希臘財長巴帕康斯坎尼諾周三與法國總統薩科齊會面,市場預料歐盟的援助將是會談的主軸。
歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的委員華金·阿爾穆尼亞說,“歐盟委員會對希臘面臨的經濟以及財政挑戰表示擔憂”,希臘面臨的困境是歐元區乃至整個歐洲面臨的共同憂慮。德新社援引阿爾穆尼亞的話說,希臘債務危機向葡萄牙以及西班牙蔓延的“風險頗大”。
住友信托銀行市場策略師世良認為,歐盟可能把歐洲央行拉進來,準備支持希臘。如果希臘真的得到援助,西葡兩國也開始浮現的財政疑慮,有希望暫時緩和。
歐洲內部分歧嚴重
在歐盟峰會前夕,歐洲內部在如何處理希臘債務危機問題上,出現了嚴重分歧。
以英國和瑞典為首的非歐元區國家,表達了與德國、法國及其他歐元區國家相反的立場,聲稱如果希臘尋求幫助,國際貨幣基金組織是最適合提供幫助的機構。
一位瑞典官員表示:“IMF具備技術知識。”英國官員則表示,希臘危機存在蔓延的風險,因而不應被視為僅僅是歐元區16國的事情。
英國財政大臣達林也公開表示,英國不愿參與任何歐元區的救助行動。在本次金融危機高峰期間,英國已為救助自己的銀行體系花費了數十億英鎊。英國官員表示,實力較弱的歐元區成員國所遇到的麻煩,有可能會蔓延到非歐元區國家,因此可能需要請IM F介入。英國財政部一位發言人說,雖然目前尚未提出可供討論的財政援助建議,但如果是只需要歐元區采取行動的事,那它就是歐元區的事。
不過,他們的觀點不如歐元區16國政府的觀點有分量,后者擔心,IM F介入將代表著一種戰略性倒退,妨礙歐洲展現其全球經濟實力的雄心。
有媒體援引德國政府內部消息稱,德國政府正考慮牽頭向希臘伸出援手,以穩定市場情緒。
歐盟對希臘和其他歐元區國家提供救援的過程不會是輕而易舉的,目前不清楚在歐盟框架下將如何對這些國家提供救援。根據歐盟的管理條約,歐洲央行和歐盟各成員國的央行不能對成員國展開救助。但成員國政府則不受此約束。雖然歐元區國家沒有義務非要救助其他成員國,但也沒有什么障礙阻止它們自愿地實施救助。
以成功預言金融危機而聞名的紐約大學經濟學教授魯比尼9日表示,歐洲官員考慮協助希臘是“朝正確方向邁出的一步”,但來自國際貨幣基金組織的貸款從長期而言更有好處。
魯比尼表示,歐洲政府將幫助深陷債務的希臘是朝著正確方向邁出的一步,盡管我更偏向于希臘獲得正式的IM F救助計劃。“IM F貸款是基于達到某些財政和結構性目標的約束。就貸款擔保來說,很難為那些貸款擔保設定條件……你要么給它們,要么不給它們。”
希臘政府需要解決550億歐元的債務問題,其中有半數將在5月底前到期,其中包括170億歐元分期清償的長期負債。高盛首席歐洲經濟學家尼爾森表示,“萬一希臘無法在資本市場籌措到需要的資金,我們一直認為,希臘政府今年將可得到非商業融資,且很可能在4月之前發生。”尼爾森指出,“若非市場融資實際發生,最可能的情況就是來自歐元區會員國的雙邊借款,但由于有違歐盟成員國不得承擔他國債務的法令規定,所以不能完全排除IM F介入的可能。”
救助歐元區危機代價幾何
拯救陷入倒債隱憂的希臘等國,要付出多少代價?根據分析師預估,總共需要3200億歐元。
要想成功解除希臘等國的債務違約危機,紓困計劃的規模勢必得大到能為這些國家爭取處理債務問題的喘息空間,并足以控制隨時可能乘虛而入的國際投機資金。
法國巴黎銀行分析師估計,去年匈牙利、羅馬尼亞和拉脫維亞經濟崩盤時,所需的紓困金額約占三國國內生產總值(G D P)的大約20%。
若從該行的標準來看,紓困希臘的金額至少得需500億歐元,西班牙為2000億歐元,葡萄牙則為300億歐元,若再加上其他善后的相關花費,紓困總額將逾3200億歐元。這筆紓困金將占歐元區16國G D P約3%,但若與歐盟的前途相比,這筆交易顯然值得。
不過此刻歐元區或許能略感寬慰,慶幸英國當初沒有加入歐元區,其龐大債務可以丟給IM F去傷腦筋。盡管目前倫敦當局似乎還不需要緊急援助,但若事態惡化,依法國巴黎銀行的標準來看,屆時IM F恐怕得提供約2700億英鎊(約合4200億美元)的援助。
此外,市場人士現在更擔心歐元的下跌速度。自2009年12月以來,歐元下跌了約9%。歐元的進一步下跌,將使希臘等經常賬戶高赤字國家更難吸引外資流入。現在情況逆轉,國庫逐漸枯竭,意味未來數年這些國家的經濟成長將十分緩慢,甚至將出現通縮,政府將更難創匯。
西班牙成為歐元區能否經得住此次打擊的最關鍵因素。葡萄牙、愛爾蘭和希臘這三個最脆弱的邊緣國家一共占歐元區G D P的6%,如果加上西班牙,比例將上升至近20%。
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