經過多日艱難談判,希臘救助機制方案即將出爐。按照計劃,希臘總理帕潘德里歐2日上午將召開一次內閣特別會議,而歐元區16個成員國的財政部長當天下午也將在布魯塞爾召開特別會議,兩個特別會議皆為討論希臘救助機制方案。從歐盟委員會主席巴羅佐等多名歐盟官員表態來看,圍繞希臘救助機制的談判已近尾聲,宣布協議達成將是一兩天的事情。
過去一個多星期以來,來自歐盟委員會、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織的代表一直在希臘首都雅典夜以繼日地與希臘政府展開談判,以商定救助機制的最后細節。
對于希臘政府來說,敲定救助機制方案已迫在眉睫,因為一筆總額85億歐元的國債即將于5月19日到期,如果不能及時拿到救助款項,希臘政府將不得不“賴賬”。
此前,希臘政府一直堅稱并不需要外界資金支持,但市場根本不買賬。隨著投資者對希臘政府出現債務違約的擔憂與日俱增,希臘國債收益率節節攀升,這意味著希臘政府進一步融資的成本在不斷增加。眼見從市場上融資以償還到期債務的大門被堵死,希臘政府于4月23日被迫要求啟動歐元區國家和國際貨幣基金組織的聯合救助機制。
對于歐盟來說,敲定救助機制方案同樣刻不容緩。自希臘要求啟動救助機制以來,歐洲金融市場經歷了極其動蕩的一周,其負面影響甚至波及美國和亞洲等地。希臘債務危機非但沒有減輕還呈擴散之勢,原因就在于市場擔心救助機制能否及時到位并有效遏制危機蔓延。
繼希臘長期主權信用評級被國際評級機構標準普爾公司下調至垃圾級后,葡萄牙和西班牙的主權信用評級又相繼遭標普降級,一些債務問題較為突出的歐元區國家面臨著越來越高的融資成本。希臘債務危機的“傳染性”開始顯現,誰將成為第二個“希臘”正成為市場關注的焦點。顯然,盡快達成協議符合受援方和救援方的利益。
根據已披露出來的信息,最終出爐的救助機制方案涉及資金規模有望達到1200億歐元,這不僅開創歐元區成員接受救助的先例,救援規模也遠超歐元區國家此前初步商定的450億歐元。據悉,除滿足希臘第一年資金需求外,這一巨額救助方案還涉及今后兩年的資金安排。
作為救助方,歐盟和國際貨幣基金組織要求希臘采取更加嚴格的財政緊縮措施并實施結構性改革,如進一步調高增值稅、削減公務員福利待遇并在三年內凍結工資增長、將退休年齡由目前的53歲提高至67歲。這些措施預計可增收節支240億歐元。
但是,希臘民眾反對政府實施更為嚴格的緊縮措施。5月1日,數萬民眾在雅典市中心集會進行抗議。希臘工會組織當天也在全國其他地方組織示威活動,抗議緊縮措施。
據媒體報道,有關談判完成后,歐元區成員國將陸續完成國內撥款審批程序。順利的話,歐元區成員國領導人將于5月10日舉行特別峰會正式啟動救助機制,以解希臘燃眉之急。 記者尚軍
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