“我信奉‘污染者自付’原則。”歐盟內部市場專員米歇爾·巴尼耶說,“讓納稅人繼續承擔拯救銀行成本的做法再也無法讓人接受了,他們不應該被推到前線。”
巴尼耶言出必行。當地時間5月26日歐洲歐盟委員會提議,各成員國應該設立一項“銀行清盤基金”(bank resolution funds),用于在未來支付破產銀行有序清盤的費用。
“應該引進一個國家資金網絡,以防納稅人承擔銀行倒閉的成本。”巴尼耶表示。
他透露,該基金是一項旨在預防未來金融危機的大框架中的一部分。各國銀行將被要求繳納銀行稅建立國家基金,而這些資金將不僅僅被用于救助瀕臨倒閉的銀行,也將“有序管理”這些破產機構,以確保銀行倒閉不會破壞金融體系的穩定。
據悉,歐盟此次并非要強制實施一項“泛歐”基金,而只是提出“一系列協調后的權力與規則”,使得各國的監管當局采取應對銀行償付能力的措施。基金的具體實施將由各國內部進行,但這些資金究竟作為獨立基金還是被放入國家金庫,各國之間仍然存在分歧。
然而,歐盟委員會表示,目前階段還不能提供有關這項“銀行清盤基金”如何運作或規模多大的相關具體細節,僅表示將在6月份的多倫多二十國集團(G20)峰會上提交這些建議,并將在2011年初向歐洲議會提交相關法律草案,屆時需要議會批準后才能通過。
此外,該委員會還將在今年10月就新提出的“危機管理框架”的方案提出更詳細的建議。
復旦大學中國經濟研究中心副主任殷醒民教授對《第一財經日報》表示,歐美最近針對金融機構的監管改革,對于中國來說是對未來危機的“提前預防”,對于中國加強金融風險防范有著非常積極的影響。
上海國際金融學院院長陸紅軍也指出,金融監管體系的重塑是后危機時期掩蓋的一種隱形戰略,并正上升成為國家新的競爭力,“中國應避免游離于國際金融監管聯盟之外,實質性地參與新的金融監管框架的制度與設計”。 (嚴婷 )
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