就在二十國集團(G20)的西歐和北美成員,就是否應持續實施刺激性財政政策等問題激烈交鋒之時,俄羅斯卻相對低調地與G20內部各成員進行著與經濟、金融領域相關的立場協調和關系強化的工作。而美俄總統即將于本周的會面,則在G20多倫多峰會前夕,將俄羅斯的這種持續的努力推向高潮。
作為一個地跨亞歐的大國,以及八國集團(G8)和“金磚四國”唯一的共同成員,俄羅斯正在利用自身在地理和政治上的特殊性,將G20作為其加速現代化進程的重要機會。
欲與美國重塑經濟關系
本周四,俄羅斯總統梅德韋杰夫將與美國總統奧巴馬在華盛頓會面;而從梅德韋杰夫將同時與美國的經濟界領袖進行會面的安排來看,梅德韋杰夫此行的主要目的無疑集中在兩國經濟領域的合作方面。這讓人們想起了本月17日召開的圣彼得堡國際經濟論壇上,主管經濟、能源和農業的美國副國務卿羅伯特·奧梅茨的一番話,“俄羅斯與美國之間,已經擁有了在重要經濟事件,甚至是重塑兩國經濟關系的問題上取得進步的良機”。
其實早在2009年,奧巴馬就曾呼吁俄美兩國塑造新的經濟關系;而這樣的呼吁當然也反映了雙方對強化彼此經濟關系的強烈訴求。其中,俄羅斯作為全球最大的能源出口國,受到“山姆大叔”的笑臉相迎自然不奇怪。數字顯示,在俄羅斯對美國184億美元的全部出口額中,原油、金屬鋁及各種燃料等所占比例,高達80%以上。
而俄羅斯則“垂涎”于美國人所擁有的巨額資本。俄羅斯經濟部長埃爾韋拉·納比烏林納表示,“我們對美國的直接投資非常感興趣,這會讓俄羅斯經濟部門的現代化和多元化水平明顯提高”;同樣需要通過對美合作來提升現代化水平的,也包括俄羅斯實體經濟的具體產業——梅德韋杰夫在會晤奧巴馬之前,先去加州“硅谷”訪問,就是對此最好的證明。
歐盟將助俄提升現代化水平
與此同時,俄羅斯也在積極爭取來自歐盟的幫助。歐洲理事會常任主席范龍佩20日表示:“歐盟希望成為俄現代化進程中的伙伴,歐盟與俄羅斯的經濟關系歷來緊密,而我們需要的是讓這樣的關系繼續向前發展”。
與強化對美經濟關系相比,俄羅斯在爭取歐盟的努力則更為積極,“歐盟成為俄現代化進程中的伙伴”的概念就是梅德韋杰夫在去年11月的俄歐斯德哥爾摩峰會上率先提出的。而現任俄羅斯總理普京也多次表示,希望加強與法國、德國及意大利等歐洲經濟大國的經濟聯系。
西方媒體指出,俄羅斯選擇時下推進與歐洲、美國經濟關系的一個直接原因是,在G8內部,歐美就是否立即整頓國內財政、是否推行銀行稅等問題分歧較大;在這樣一個僅有八個成員的集團內部,俄羅斯仍然擁有被歐美爭奪的價值。而從俄羅斯的角度來講,該國也希望借此良機擺脫自身經濟增長對于資源的嚴重依賴。
緊握“新興經濟體”名片
從某種意義上說,正是因為經濟對資源依賴嚴重,導致與“金磚四國”中其他成員經濟狀況差距拉大,俄羅斯才真切意識到在“東張”同時不能放棄“西望”的重要性。一方面,歐美經濟體顯然要比其他新興經濟體擁有更多經驗和實力,來幫助俄羅斯提升現代化水平,增強俄經濟增長的可持續性和可控性;而另一方面,關于俄羅斯從“金磚四國”掉隊的輿論,也讓該國迫切需要從新興經濟體之外尋找到一些合作的確定性和相互認同。
不過,無論是“金磚四國”的小概念還是“新興經濟體”的大范疇,俄羅斯都不想輕易丟掉。至少這可以讓俄羅斯在全球金融機構改革浪潮中獲得更多利益,并在實現經濟復蘇和增長方式轉變的過程中,盡量少地擔負責任。
事實上,俄羅斯針對美、歐及新興經濟體的立場協調和關系調整,無一不是從自身利益出發所做出的。比如,在梅德韋杰夫出訪美國之前,其高級經濟顧問德沃科維奇還依舊宣稱,將在G20多倫多峰會上提及有關新儲備貨幣的議題;而俄羅斯拋售美元資產舉動的持續時間,也已到達連續5個月之久。
G8與G20峰會周,給了俄羅斯一個力促本國現代化水平提升的良機,俄羅斯在試圖把握現代化經濟脈搏的同時,更希望能同時更加牢靠地把握自己的利益與發展的主動權。(高健)
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