昨日(23日),國家主席胡錦濤啟程前往加拿大,出席在多倫多舉行的G20領導人第四次峰會。胡錦濤主席將在26日至27日舉行的G20峰會上,與各國領導人就如何推動世界經濟復蘇進行討論,并商討如何針對全球經濟政策協調做出新規劃。
據外交部介紹,此次峰會的主題包括世界經濟形勢、歐洲主權債務危機、強勁可持續和平衡增長框架,國際金融機構改革、國際貿易和金融監管等問題。
“在歐元區債務危機爆發的前提下,如何幫助歐元區經濟復蘇、避免全球經濟二次探底成為壓倒一切的議題!敝泄仓醒胝哐芯渴腋敝魅梧嵭铝⒃谧蛉照匍_的第十二期經濟每月談上對《每日經濟新聞》記者表示。
財政緊縮將扼殺經濟復蘇?
鄭新立介紹,自歐盟提出實施7500億歐元救助計劃以來,希臘債務危機至今尚未徹底解決。但是,歐元區卻在大規?s減財政預算。
鄭新立表示,歐元區經濟今年一季度修正后的季度環比增長是0.2%,年度同比增長0.6%。其中德國一季度實現1.7%的同比增長,但是二季度以來的一系列數據表明,歐洲經濟目前面臨經濟增長放緩甚至是 “二次探底”的風險。比如,歐元區16國的經濟景氣指數由4月份的100.6%下降到5月份的98.4%,消費信心指數也由-15%降至-18%。與此同時,消費者信心下滑,使得歐元區4月的零售額環比下降1.2%,同比下降1.5%。4月份歐元區的失業率升至10.1%,創歐元誕生以來的新高。
在此經濟環境下,英國、意大利、德國、法國等國紛紛大規模削減財政預算,希望通過控制日益膨脹的財政赤字,緩解不斷增長的債務壓力。
事實上,歐元區的財政緊縮正引起美國高度警惕。美國財長蓋特納22日警告稱,G20成員國在采取措施控制財政赤字的同時,要充分意識到過快削減財政支出的風險,這可能會將全球經濟重新拖入“二次衰退”。
鄭新立認為,削減赤字可能會帶來兩大風險:一是過早過快地實施削減預算政策,可能會扼殺脆弱的經濟復蘇,通過貿易渠道導致其他國家的出口下降,最終后果是延緩全球經濟的復蘇步伐。二是削減赤字面臨巨大的社會壓力諸如政府降薪、加稅、削減社會保障,甚至裁減公共部門就業崗位等壓力,這將導致較大的社會壓力。比如希臘與西班牙相繼爆發的罷工潮。
G20峰會尋破解之術
在財政緊縮和消費萎縮的大背景下,短期內歐洲經濟的復蘇將放緩,歐洲主權債務危機已成為當前全球經濟復蘇的主要干擾因素。
歐盟統計局6月18日數據顯示,截至2009年,歐元區國家總財政赤字已超過5651億歐元,占歐元區GDP的6.3%;政府債務則超過7.06萬億歐元,占歐元區GDP的78.7%。歐盟《穩定與增長公約》規定成員國赤字不得超過GDP的3%,政府債務不得超過60%,在2009年之前,歐元區的財政赤字始終徘徊在2%以下。
“弱勢歐元將對歐盟經濟體的出口造成負面影響,其中包括對中國造成負面影響!编嵭铝⒈硎。
如何幫助歐元區經濟體實現復蘇呢?鄭新立指出,今年下半年,歐元區經濟恢復的核心動力將是落實歐元帶動下的出口增長。
“G20領導人峰會將在多倫多舉行,這將是G20各國幫助歐元區渡過難關的歷史性機遇。如果峰會上各國采取有效措施,那么歐元區經濟的債務危機將能順利化解!编嵭铝⑻貏e指出,目前歐元區確實需要其他國家的支援,包括出口創匯等。
根據前不久舉行的20國集團財長和央行行長會議達成的共識,20國集團建議,一方面,要確保財政政策的可持續性;另一方面,面臨嚴重經濟財政困難的國家需要加快財政整頓步伐。(湯白露)
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