中新社北京五月十八日電(記者 趙建華)周一,審計署發布公告,在肯定中國經濟刺激計劃效果的同時,也指出了其中存在的問題。
審計公告稱,截至今年一季度,二00八年底新增一千億元人民幣中央投資計劃和預算已全部下達,二00九年初新增一千三百億元中央投資計劃和預算基本下達。中國大規模的政府投入、大范圍的產業調整和振興、大力度的科技支持、大幅度提高社會保障水平,成效開始顯現。一季度的經濟整體表現好于預期。
在監督檢查中央政策措施的貫徹落實情況中,尚未發現重大違法違規問題。但有些項目的地方配套資金到位率不高,有的項目按工程進度地方配套資金到位不足一半。
審計公告介紹說,由于配套資金未到位、前期準備不充分,有些項目不能按計劃及時開工,有的雖已開工但進展緩慢,一些項目已到位資金閑置,還有個別地方虛報到位配套資金和工程進度,個別項目用新增投資償還以前年度拖欠的工程款,沒有形成新的實物工作量。
此外,個別高耗能、高排放企業享受了一些稅收優惠。一些發展循環經濟的企業,卻沒有享受到政府提供的優惠政策;一些扶持中小企業的政策操作性不夠強,扶持政策的實施效果受到影響。
審計公告還指出,一些基層銀行審核把關不嚴,一些企業利用虛假合同和發票辦理票據貼現,部分貼現資金被存入銀行謀取利差,而未注入到實體經濟運行中。
審計署警告說,這不僅影響金融對實體經濟增長的支持力度,虛增銀行存貸規模,也加大了銀行系統性風險。審計署建議防范、控制金融系統性風險,特別要加強對票據業務貿易背景的真實性、票據業務操作的規范性以及假票據等方面的現場檢查。
審計署還表示,今后在審計調查中,將著力揭示和反映決策不當、重復建設“兩高”和產能過剩項目、“政績工程”、“豆腐渣工程”,破壞環境、隨意侵占耕地,鋪張浪費建設辦公樓和賓館、購買高檔轎車等問題。一旦發現重大違法違規和損失浪費等問題,將集中力量查處。 完
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