正在北京舉行的十一屆全國人大常委會第九次會議，23日上午分組審議統計法修訂草案，常委會組成人員多數認為統計法修訂草案經過初審作了多處修改，已經比較成熟，贊成經過此次常委會會議審議修改后，提請會議表決通過。

　　篡改數據者將被追究責任

　　南振中委員在分組審議時提出, 修訂草案第6章第37條規定“地方人民政府、政府統計機構或者有關部門、單位的負責人自行修改統計資料、編造虛假數據的，由任免機關或者監察機關依法予以處分，并由縣級以上人民政府統計機構予以通報”。這一規定順乎民意。當前修改統計資料、編造虛假數據的違法行為屢禁不止，這一條款對“數字出官，官出數字”的現象將會起到一定的約束和遏制作用。

　　辜勝阻委員說，統計失真的問題很嚴重，層層作假，級級糊弄，按需報數，皆大歡喜，這是不公開的秘密。統計內容的嚴重失真，影響了政府的公信力和形象。要體制上保障它的獨立性，才能解決問題。政府行政長官要改數據、報數據造假，下面的人怎么敢講？你的帽子和票子都在他手上，沒有獨立性，怎么可能有抗干擾的能力？所以體制的獨立性不解決，內容的真實性就永遠不能解決。

　　嚴以新委員認為，根據統計法修訂草案第37條，統計人員篡改數據等行為，只是由任免機關和監察機關依法給予處分，上升不到追究法律責任的層面。建議加上一款，“對嚴重違反統計法的，可以追究法律責任”。現在出現了很多利用統計出政績的情況，建議加上這么一條，對統計法的實施將會起到很大的作用。

　　哈斯巴根委員在分組審議時提出,草案第47條規定，“違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”對什么情節才構成犯罪、如何認定是否犯罪沒有具體規定，建議在草案中明確，以便于法律的實際執行和操作。

　　不能中央一套，地方一套

　　列席分組審議的全國人大代表王軍說,統計法修訂草案第3條，統計系統管理的體制問題，我想提出“垂直管理”。這樣可以在一定程度上減少各級地方政府對統計數據真實性的人為影響。

　　列席分組審議的全國人大財經委員會委員周堅衛認為，現在的統計問題很多，有的數據的真實性的確值得懷疑。各個省區市之間的數據，看看他們的相對數據和數據之間的關系就能看出問題。這個問題應該怎么解決？我主張從上到下統一領導。中央的統計部門一直到縣，就一直統一下去，不要中央一套調查隊、地方一套調查隊，這種體制是不順的。不能中央一套，地方一套，既重復，又打架。在地方搞統計，總有各種不正常的東西在干擾，因為要講業績，以數字論英雄。

　　陳駿委員表示，統計數據的真實性，一方面取決于統計人員的業務素質，一方面取決于統計的獨立性。(記者 毛磊 宋偉）