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6月份的信貸數(shù)據(jù)再次放出天量,央行7月8日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,6月份,金融機構(gòu)人民幣貸款新增15304億元。截至上半年,金融機構(gòu)新增人民幣貸款累計已達7.37萬億元。由于上半年貨幣信貸的持續(xù)放量,市場對年底貨幣政策微調(diào)的預(yù)期進一步提高。
由于上半年貨幣信貸持續(xù)超預(yù)期的高速增長,國內(nèi)通脹壓力和資產(chǎn)泡沫問題再度引起各方關(guān)注,不少經(jīng)濟學家和機構(gòu)紛紛預(yù)期,四季度貨幣政策取向?qū)兴{(diào)整。央行研究局局長張健華日前也撰文稱,建議在保持貨幣政策總體寬松的同時,適時適度進行微調(diào)。
央行周三同時公告稱,將于9日在公開市場采用價格招標方式發(fā)行三個月期和一年期央票,最低發(fā)行量各為500億元人民幣。這是一年期央票在暫停發(fā)行7個月后的恢復,雖然發(fā)行量比較溫和,但回籠資金的信號明顯。央行上周四也發(fā)行了500億元三個月期央票,中標收益率上漲6.29基點至1.0279%,為半年來的首次上漲。
據(jù)記者了解,四大銀行6月份新增貸款僅3650億元,遠低于他們40%的銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模占比,股份制銀行仍是新增貸款的主力軍。6月份,中行新增貸款1500億元;工行新增貸款900億元;建行新增貸款747億元;農(nóng)行新增貸款近500億元。
對于6月份信貸放量的原因,中金公司認為,除了銀行季末沖貸款規(guī)模的因素外,也反映了中央財政撥款與銀行貸款之間“茶葉與水”關(guān)系。由于基建項目資本金主要來自于中央財政撥款,資本金到位之后銀行才敢放貸,中央投資與銀行貸款之間是“茶葉與水”的關(guān)系,5月份下達了第三批中央投資700億元,推高了6月份政府項目相關(guān)的放貸規(guī)模。
美林證券亞太區(qū)經(jīng)濟學家陸挺新近發(fā)布的下半年中國經(jīng)濟策略報告表示,擔憂資源浪費、產(chǎn)能過剩、不良率上升和通貨膨脹,央行最早在明年春天就可能開始控制地方政府投資,屆時采取的緊縮措施將主要針對銀行信貸、項目投資。
中金公司預(yù)計,年底的中央經(jīng)濟工作會議有可能初步釋放政策調(diào)整的信號。中金公司認為,首先將使用加息以外的緊縮手段,但貸款很難有大幅緊縮,因為大量建設(shè)周期較長的基建項目目前剛開始動工,對其貸款難以驟然終止,而加息最早也要到明年下半年才有可能。
中金公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘認為,中國通脹來臨可能早于美國,今年11月CPI由負轉(zhuǎn)正,2010年升至3.5%至5%,投資占主導的經(jīng)濟增長方式使中國更易受國際大宗商品價格的傳導作用,CPI中食品份額較大也使得中國更容易受到農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的影響。他表示,中國過去的通脹周期都呈現(xiàn)典型的“股價漲、樓價漲、物價漲”三部曲特征。中國政府應(yīng)吸取教訓,提前調(diào)控防通脹,以規(guī)避未來資產(chǎn)價格大起大落帶來的沖擊。
但是,也有經(jīng)濟學家認為,不宜過分渲染通貨膨脹壓力并因此對貨幣政策進行總量緊縮。中國人民大學中國改革和發(fā)展研究院教授宋立認為,即使出現(xiàn)明顯的通貨膨脹壓力,也應(yīng)該首先調(diào)節(jié)政府投資節(jié)奏和結(jié)構(gòu),并以此調(diào)整政府投資引致的信貸投放,而不宜輕率對貨幣政策進行總量緊縮調(diào)整,以免傷及尚未完全啟動起來的民間投資等市場化需求。 “目前看來,通貨膨脹和貸款質(zhì)量并不存在大的風險,因此貨幣政策不必進行總量性的緊縮調(diào)整,而應(yīng)通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化繼續(xù)致力于促進經(jīng)濟回升。如果存在比較明顯的通貨膨脹壓力,需要進行一定程度的調(diào)控,應(yīng)該適當進行調(diào)控的是政府投資的節(jié)奏和結(jié)構(gòu),而不應(yīng)該是非政府投資和消費部分。”宋立認為,宏觀調(diào)控面臨調(diào)整財政政策還是調(diào)整貨幣政策的選擇。如果直接調(diào)整貨幣政策可能對非政府投資造成不利影響,而如果調(diào)整財政政策尤其是調(diào)整政府投資的投向和結(jié)構(gòu),既可以調(diào)節(jié)投資需求,又可以調(diào)節(jié)配套性的貸款政策。因此,下一步積極財政政策要相機抉擇,而貨幣政策則應(yīng)保持適度寬松姿態(tài)。
在不少機構(gòu)討論加息可能的時候,宋立建議,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)并降低對中小企業(yè)和消費者的融資成本。宋立同時表示,信貸政策要從總量擴張轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)優(yōu)化,建議在對信貸規(guī)模進行適當微調(diào)的同時,要大力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、消除不必要的信貸配給和由此帶來的信貸歧視。要引導商業(yè)銀行在保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套貸款合理增長的同時,逐步增加對中小企業(yè)、中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的信貸服務(wù)。探索消費貸款的新形式,支持消費需求穩(wěn)定增長。同時,要逐步增加對企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新等貸款,支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能調(diào)整。
申銀萬國的下半年中國經(jīng)濟報告也表示,積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策是推動中國經(jīng)濟復蘇的重要條件。由于經(jīng)濟復蘇的基礎(chǔ)仍不牢固,在經(jīng)濟步入全面復蘇階段之前,寬松的宏觀政策將不會改變。從利率角度看,目前的低利率是民間投資和房地產(chǎn)啟動,進而推動經(jīng)濟復蘇的重要政策工具,因此在經(jīng)濟全面復蘇,物價大幅度上漲之前目前的低利率狀況不會改變;趯(jīng)濟增長和物價的判斷,這次低利率至少維持兩年。(記者劉振冬)
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