中新社北京七月十日電(記者 俞嵐)坊間近來(lái)對(duì)中國(guó)油價(jià)高過(guò)美國(guó)多有議論。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林周五表示，與美國(guó)相比，中國(guó)汽油含稅零售價(jià)要稍高一些，但不含稅價(jià)格基本相當(dāng)。

　　隨著國(guó)際油價(jià)的一路走高，今年以來(lái)中國(guó)三次上調(diào)成品油價(jià)。部分民眾將中國(guó)油價(jià)與美國(guó)相比，認(rèn)為國(guó)內(nèi)油價(jià)已經(jīng)“虛高”。

　　對(duì)此，許昆林表示，稅負(fù)高低是造成中美油品零售價(jià)格差距的主要因素。一般而言，美國(guó)的油價(jià)中稅收的比重占到一成五到一成八，而中國(guó)的比重大概在三成五到三成八。

　　他以北京市93號(hào)汽油為例指出，目前其零售價(jià)格為每升六點(diǎn)三七元人民幣，刨除增值稅、消費(fèi)稅和城建教育附加后，不含稅價(jià)為每升四點(diǎn)二五元。而美國(guó)華盛頓、紐約和加利福尼亞汽油的不含稅價(jià)格折合成人民幣后分別為四點(diǎn)七五元、四點(diǎn)二元和四點(diǎn)四一元。

　　許昆林說(shuō)，在全球統(tǒng)一市場(chǎng)之際，盡管各國(guó)煉油加工水平和流通環(huán)節(jié)費(fèi)用有所差異，但相同資源稟賦國(guó)家的油品不含稅價(jià)格差別不大。稅收則體現(xiàn)了一國(guó)政府宏觀調(diào)控意圖和政策導(dǎo)向。

　　這位官員說(shuō)，中國(guó)石油資源缺乏，對(duì)外依存度逐年增加，“客觀上要求不能實(shí)行低稅負(fù)或低價(jià)的政策”，現(xiàn)時(shí)的油價(jià)也表明了中國(guó)官方引導(dǎo)石油合理消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能減排的政策意圖。“如果中國(guó)人均石油消費(fèi)達(dá)到美國(guó)的水平，全世界的石油都不能滿足中國(guó)的石油需求。”

　　許昆林強(qiáng)調(diào)，中美兩國(guó)原油購(gòu)進(jìn)成本不同。美國(guó)是最早生產(chǎn)石油的國(guó)家，早年石油生產(chǎn)自給自足，后來(lái)又通過(guò)大型跨國(guó)公司在海外占有了大量低價(jià)資源，原油購(gòu)進(jìn)價(jià)格相對(duì)較低。中國(guó)石油資源匱乏，且作為后來(lái)者，海外找油成本較高，原油購(gòu)進(jìn)價(jià)格要高于美國(guó)。

　　關(guān)于坊間質(zhì)疑中國(guó)油價(jià)“追漲快追跌慢”，許昆林表示，“這是一種誤解”。

　　他指出，事實(shí)上，中國(guó)的油價(jià)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)一直低于國(guó)際市場(chǎng)。二00八年國(guó)際油價(jià)一度漲至每桶一百四十七美元的高點(diǎn)，“但國(guó)內(nèi)油價(jià)從未達(dá)到這個(gè)高度”。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)調(diào)整參考的國(guó)際原油價(jià)格累計(jì)漲幅已高達(dá)七成，但同期國(guó)內(nèi)油價(jià)經(jīng)多次上調(diào)后累計(jì)漲幅不超過(guò)兩成五。完