中新社拉奎拉七月十日電 十日，國務(wù)委員戴秉國代表國家主席胡錦濤出席在意大利拉奎拉舉行的八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會(huì)議糧食安全專題會(huì)議。

　　戴秉國在講話中指出，去年上半年全球糧食價(jià)格飆升，使許多發(fā)展中國家特別是非洲國家發(fā)展嚴(yán)重受損，聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程遭受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界糧食價(jià)格有所回落，但仍在高位運(yùn)行，糧食安全潛在風(fēng)險(xiǎn)依然突出。很多國家擔(dān)心，國際金融危機(jī)過后，世界可能會(huì)面臨嚴(yán)重糧食危機(jī)。

　　他認(rèn)為，廣大發(fā)展中國家特別是非洲國家，經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)相對落后，承受能力較弱。如果說國際金融危機(jī)影響了發(fā)展，那么糧食危機(jī)則關(guān)系到生存。糧食危機(jī)對發(fā)展中國家特別是非洲國家的影響更直接，也更具有普遍性、長期性、破壞性。一旦發(fā)生糧食危機(jī)，不僅影響世界貧困人口日常生活，也損害發(fā)展中國家應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的努力，還會(huì)帶來嚴(yán)重的社會(huì)和安全問題。

　　戴秉國表示，國際社會(huì)應(yīng)該從人類生存和發(fā)展的高度看待和處理糧食問題，建立集早期預(yù)警、宏觀調(diào)控、緊急救援于一體的糧食安全保障體系，制定全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的糧食安全戰(zhàn)略。為此，中方愿提出以下建議。

　　第一，平衡糧食供應(yīng)和糧食需求的關(guān)系。要結(jié)合應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，加強(qiáng)國際農(nóng)業(yè)合作，大力開展科技研發(fā)，突破糧食增產(chǎn)技術(shù)瓶頸，努力提高糧食產(chǎn)量，保障糧食供給，使糧食供需保持大體平衡。

　　第二，平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)援助的關(guān)系。發(fā)展中國家應(yīng)該從本國實(shí)際出發(fā)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，努力提高糧食自給水平。發(fā)達(dá)國家和國際組織應(yīng)該在尊重受援國自主權(quán)的基礎(chǔ)上，加大對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)援助，提供資金、技術(shù)、市場、信貸和智力等各方面支持。

　　第三，平衡自身利益和共同利益的關(guān)系。既要保證本國糧食供給、促進(jìn)本國農(nóng)業(yè)發(fā)展，也要反對保護(hù)主義、推動(dòng)改善國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境。發(fā)達(dá)國家在多哈回合農(nóng)業(yè)談判中應(yīng)該拿出更大誠意，在削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面顯示更多靈活。

　　第四，平衡能源安全和糧食安全的關(guān)系。生物能源開發(fā)利用同糧食安全、能源安全密切相關(guān)。如果過度發(fā)展，將消耗大量糧食資源；如果因噎廢食，可能會(huì)加劇能源危機(jī)。要在保障全球糧食安全的前提下，本著不與人爭糧、不與糧爭地的原則，爭取實(shí)現(xiàn)生物能源開發(fā)利用的可持續(xù)性。(完)