針對近期俄羅斯關閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場,部分華商貨物被封存一事,中國商務部副部長高虎城將于22日率領由商務、外交、海關以及浙江、福建等省商務主管部門組成的代表團,赴莫斯科就相關事宜進行進一步交涉。
在商務部7月20日早上召開的媒體吹風會上,商務部歐洲司副司長凌激發布了上述消息。
此外,商務部副部長高虎城20日下午還約見了俄駐華使館臨時代辦莫爾古洛夫,就俄關閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場事件向俄方通報中方立場,并就事件妥善解決提出建議。
在俄華商遭受巨大經濟損失
高虎城指出,切爾基佐夫斯基大市場是莫斯科,乃至俄羅斯華商最為集中的市場。6月29日,俄有關部門突然下令關閉市場,未給商戶預留處理貨物、清理攤位的時間,導致大批在俄華商遭受很大經濟損失,同時使中國國內數千家關聯出口企業受到影響。在俄華商和中國各界民眾對此反響強烈。中國領導人對此高度重視,多次指示商務部、外交部等部門加強與俄有關方面協商,盡量減少華商損失,切實維護其合法權益。
凌激也在吹風會上介紹說,據俄羅斯中國總商會統計,目前在莫斯科切爾基佐夫斯基大市場經營的華商大約有6萬戶,此次市場被關閉給大部分合法經營的華商造成了很大損失:市場關閉導致貨物無法提取,錯過了銷售季節;許多正往市場發送的貨物因市場關閉給國內生產企業、貿易公司等關聯方造成損失。
“灰色清關”是歷史問題
輿論認為,此次俄羅斯有關部門稱關閉市場的緣由是“衛生不達標”,但深層次的原因是打擊“灰色清關”。路透社的文章說,6月初,俄羅斯總理普京在內閣會議上要求打擊走私假冒商品交易,并要求將責任人繩之以法。之后,執法部門開始行動,檢查人員大批進駐切爾基佐夫斯基大市場,“發現”了許多違背衛生規定之處,警方隨后開始驅逐商戶、沒收商品。
高虎城表示,中方對俄依法打擊走私不持異議,但問題的核心是俄羅斯普遍存在“灰色清關”現象,而且有著復雜的歷史成因。
據介紹,上世紀90年代初蘇聯解體后,俄羅斯商品供應極度匱乏。為鼓勵進口、簡化海關手續,俄羅斯海關允許清關公司代辦進口業務,貨主繳納一筆費用即可。清關公司多實行“包機包稅”、“包車包稅”的方式,以低于法定稅率的稅率進入俄羅斯市場。
凌激也在吹風會上表示,“灰色清關”有客觀的歷史成因,中俄雙方應正視歷史,妥善解決這一問題。對此次事件可能對中俄貿易造成的影響,凌激認為,由于華商貨物在銷售和安置方面存在困難,近一兩個月中國對俄出口會有一些波動。但從長期來講,該事件的妥善解決將有利于促使兩國海關加強合作,加大對“灰色清關”的打擊力度,同時有助于華商調整經營策略,轉變貿易方式,從而推動中俄貿易健康發展。
該市場未必會重新開放
俄新網20日的消息稱,俄羅斯國家總防疫師根納季•奧尼先科在當天的新聞發布會上透露,切爾基佐夫斯基大市場因違反衛生防疫規定和防火條例在6月29日被暫時關閉,不過根據莫斯科市消費市場與服務局的評估,它未必會重新開放。(記者 肖瑩瑩)
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