國資委主任稱央企為共和國長子 將減少國企數(shù)量

　　昨天(4日)上午，國務(wù)院國資委主任李榮融在廣州作了一場題為《遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律推動(dòng)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展》的專題報(bào)告會(huì)，縱論國企改革發(fā)展。廣東省委常委、廣州市委書記、市人大常委會(huì)主任朱小丹，市委副書記、市長張廣寧，市政協(xié)主席朱振中，鐵道部原副部長王兆成，寶鋼集團(tuán)有限公司董事長徐樂江，中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理周紀(jì)昌，中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理譚作鈞，中國東方電氣集團(tuán)有限公司總經(jīng)理斯?jié)煞�，南方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理司獻(xiàn)民，中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理曾玉康，中國海洋石油總公司副總經(jīng)理吳振芳，中國南車股份有限公司副總裁唐克林，中國瑞寶國際合作有限公司董事長索春生，廣州市領(lǐng)導(dǎo)蘇志佳、方旋、凌偉憲、鄔毅敏、李榮燦、李力、陶子基、楊武、徐志彪、陳明德、甘新、陳國、曹鑒燎、平欣光、孫峰、潘勝燊、劉平，廣州市各區(qū)(縣級(jí)市)、各部門及市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加了報(bào)告會(huì)。

　　關(guān)于國資委成立6年來成果：我可以欣慰地說，事實(shí)證明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)是可以搞好的。今后國企的數(shù)量還要減少，但質(zhì)量要不斷提高。

　　李榮融將改革開放以來的國企改革分為三個(gè)階段，改革開放初期到十四屆三中全會(huì)是“熱身階段”，通過擴(kuò)權(quán)讓利、實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制等措施，把國有企業(yè)引入市場；十四屆三中全會(huì)到黨的十六大，大致用了10年時(shí)間，這是“預(yù)賽階段”，著力解決國有企業(yè)走向市場后暴露出來的社會(huì)負(fù)擔(dān)重、歷史包袱多、企業(yè)冗員嚴(yán)重等問題；十六大以來進(jìn)入“正賽”，國有企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展，新的國有資產(chǎn)管理體制建立，激發(fā)了企業(yè)活力。國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力不斷增強(qiáng)�！�1998年朱镕基總理提出三年國企脫困時(shí)，全國所有國企一年的總利潤只有213億元，時(shí)至今日，央企月利潤即可實(shí)現(xiàn)近千億元。”改革當(dāng)然有陣痛，不過，好的決策經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

　　十五屆四中全會(huì)提出了“在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)是可以搞好的”。李榮融說，國資委成立6年來，“我敢說這句話，國有企業(yè)是可以搞好的。當(dāng)初提出的國企扭虧目標(biāo)，三年脫困基本實(shí)現(xiàn)了。2001年提出的要建設(shè)30～50家具有國際競爭力的企業(yè)，現(xiàn)在我們內(nèi)地有34個(gè)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，其中國資委領(lǐng)導(dǎo)下的有24個(gè)，也可以說基本實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)�！�

　　李榮融介紹，從2002年到2008年，全國國企數(shù)量一直在減少，平均每年減少7500家左右，但同時(shí)，銷售收入年均增長18%，國企利潤年均增長23%。他表示，今后國企的數(shù)量還要減少，但質(zhì)量要不斷提高。

　　關(guān)于政企不分：當(dāng)時(shí)有句話，沒有三雙鞋，一個(gè)項(xiàng)目跑不下來。所以我說，國企沒搞好，責(zé)任不在企業(yè)在政府。

　　黨的十六大確立了新的國有資產(chǎn)管理體制，明確了國有資產(chǎn)管理體制改革的重大原則，一是堅(jiān)持政企分開、政資分開，政府公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分離；二是堅(jiān)持權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任得到落實(shí)；三是堅(jiān)持所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)得到維護(hù)；四是在國家所有的前提下，由中央政府與地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)。李榮融指出，國企搞不好，“最致命的原因就是不該管的管得太多，該管的又沒管住�！眹�家成立國資委，實(shí)現(xiàn)“政企分開”、“政資分開”的改革，是國有企業(yè)改革取得重大進(jìn)展的重要因素之一。

　　他以親身經(jīng)歷批評(píng)政企不分的弊端：他在企業(yè)工作時(shí)跑過兩個(gè)項(xiàng)目，都是跑了8年�！爱�(dāng)時(shí)有句話，沒有三雙鞋，一個(gè)項(xiàng)目跑不下來。所以我說，國企沒搞好，責(zé)任不在企業(yè)在政府。管理是為了少管、不管，如果要審批的事情越來越多，說明我們管出毛病來了�！闭�企不分、政資不分，導(dǎo)致的弊端之一就是責(zé)權(quán)利不分。

　　關(guān)于腐敗：過去有個(gè)省交通廳長連倒3個(gè)，背后還是體制問題。那么大的權(quán)力集中到一個(gè)人手上，他不腐敗也不容易。

　　李榮融說，公共管理職能與出資人職能混在一起，也容易變成腐敗的溫床。最典型的是一個(gè)省的交通廳廳長連倒3個(gè)�！皬d長剛上任的時(shí)候并不是壞人，你調(diào)他上來，是因?yàn)樗�是人才，廳長倒了一個(gè)又一個(gè)，個(gè)人要承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，但背后還是體制問題，那么大的權(quán)力集中到他一個(gè)人手上，人家整天拿錢圍著他轉(zhuǎn)，他不腐敗也不容易！”

　　關(guān)于改革中的個(gè)人體驗(yàn)：我不會(huì)做婆婆加老板。我要想睡著，就得讓我們的總經(jīng)理睡不著，他們睡著了我就睡不著了。

　　國資委可以說是國企的大老板，對(duì)于什么是“老板”，李榮融有自己的理解，“我上任的時(shí)候，溫總理找我談話說，你可不能做婆婆加老板�！弊鳛閲�資委第一責(zé)任人，壓在李榮融身上的壓力不言而喻。他的“減壓之策”是落實(shí)責(zé)任，“考核層層落實(shí)，責(zé)任層層傳遞，激勵(lì)層層連接”，國資委每年和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽?zāi)甓蓉?zé)任書，另外還有三年任期責(zé)任書，“我要想睡著，就得讓我們的總經(jīng)理睡不著，他們睡著了我就睡不著了。”

　　回顧這些年的國企改革，李榮融認(rèn)為，管理體制的根本性變革為國有企業(yè)改革發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系基本建立，國有資產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)體系基本形成，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系初步建立。

　　關(guān)于國企領(lǐng)導(dǎo)報(bào)酬：我當(dāng)官的宗旨，就是不欺負(fù)老實(shí)人。你錢給少了，人都跑了！