今年上半年,地方統計GDP之和高出全國核算數據約1.4萬億元。國家統計局表示,少數地區高估是導致兩個數據出現差距的原因之一。但是來自基層某市區統計局的統計人員則表示,當前地方統計依然處在各種利益的重重圍困中,統計失信的危險遠沒有解除。
根據某地級市下轄區統計局工作人員在《中國統計》雜志的撰文,這六方面包括:首先,統計部門實行的是國家統計局統一領導業務,地方政府負責人事編制、事業經費的管理體制,地方統計局為了得到各級政府的重視,開展市、縣、鄉、村等排序活動,夸大了統計數據的功能。
其次,目標考核帶來的地方政府和其官員利益的困擾,基層統計站或統計局“戴著地方的烏紗,吃著地方的財政,”有可能成了圍繞目標“統計”,進而“生產”出一些“虛胖”的卻是法定的數據來。
再次,一些重要的經濟、民生指標或由于統計不科學,缺乏源頭數據,或由于受部門政治、經濟上利益的驅使,一些管理部門縱容或參與到企業統計的弄虛作假行為中,提供了虛假的統計信息。
此外,目前的企業統計還沒有引起企業的起碼重視,處于義務、強制兼有“應付”階段,在關鍵利益面前,為應對行業考核或升級,企業會根本不顧實際,毫無顧忌地按需填報。
基層統計人員利益受損也是一方面,他們工資既不按事業單位對待,又不參照公務員管理,還承受著巨大的工作、生活和心理壓力,工作人員弦繃得太緊、時間太長可能會繃斷。
最后,為了保證數據質量,除了原有的各級統計局序列外,國家統計局又成立了直接管理的省、市、縣國家調查隊,但這些調查隊與地方有千絲萬縷的聯系,開展工作也離不開地方政府及縣、鄉地方編制統計人員的配合,其數據并非不受地方目標考核的影響。(記者方燁)
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved