近日,美國決定對中國出口輪胎產品采取特殊保護措施和中國對美肉雞和汽車產品“雙反”調查成為輿論關注熱點。16日,中國經濟網汽車頻道總監程遠接受記者采訪,從獨特的高度和視角出發分析了這兩大事件,指出,輪胎行業的事讓鋼鐵協會插手,使得美國此次“特保”措施的由來顯得很滑稽搞笑;而中國行動落后了一步,以致于給人留下“貿易報復”的話柄。他認為,這次爭端相對于兩國貿易總額以及國與國關系的重要性來講,只能算小打小鬧,引不起什么大波瀾,而結果將是雙方各讓一步,以互相妥協收場。
美國總統拿輪胎開刀 更多在于象征性意義
中國經濟網記者:在國際金融危機的背景下,大國的貿易保護行為尤其受關注,美國這次制裁中國輪胎產品的行為,是不是貿易保護傾向抬頭?
這件事象征性意義大于經濟利益。這次制裁事件的起因是很搞笑的,因為它不是由當事人美國輪胎協會提出來,而是由八竿子打不著的美國鋼鐵工會提出來,而所有美國輪胎企業都沉默以對。美國鋼鐵工會似乎是在越俎代庖,有點“不掃自己門前雪,專管他人瓦上霜”的意思,所以讓人覺得很滑稽。
產生這種現象,根子在歐美發達國家對所謂“中國崛起”的恐懼,比如中國目前鋼的年產量已經突破5億噸,比日美兩個鋼鐵大國產量之和還多,而且每年出口數千萬噸,使美國鋼鐵工會很不滿。鋼鐵工會是奧巴馬當選的所謂“票倉”,現在奧巴馬要兌現自己的承諾,但中國鋼鐵銷往美國的并不多,所以就選中了輪胎,于是就上演了這場滑稽劇。
為什么皇帝不急太監急?因為中國向美國出口的基本上都是低檔輪胎產品,美國輪胎企業基本不做,并不是說中國輪胎真的沖擊了美國企業,對他們就業造成多大的影響,而且向美國出口輪胎的輪胎包括一些美國在華企業的產品,如固特異、庫珀等,一反傾銷,這些企業也是直接受害者。所以美國鋼鐵工會不過是無事生非,成心找茬兒而已。
此外在中國對美一年2千多億美元的出口總額里面,20億輪胎雖不能說無足輕重,也占不了多大比重。所以我覺得這件事象征意義大于實際經濟利益。
至于是不是貿易保護,這是個不是問題的問題。就像醉酒駕車,本身并不是個罪名,為了懲治這種現象,才加上個危害公共安全罪。當前世界經濟復蘇,大家都對貿易保護盯得很緊,特別是中美關系,一個小案子也會引起這么大的關注。其實要說牽涉的金額多,影響大,“整車特征”規定取消比這個事情大多了,進口豪車一輛就幾十萬、幾百萬元,中國一年要進口數十萬輛車,而且基本都是大排量、高檔車,總體金額比這多多了。
中國給人以“報復”口實 其實早就該先發制人
中國經濟網記者:那么中國隨即提出的“雙反”立案調查是否對美國制裁的報復措施?
對于中國崛起,發達國家尤其是美國懷有種恐懼心理,進入新千年以來,“中國將成為全球最大經濟體”的預測不絕于耳,時間還不斷提前,美國人能不緊張嗎?現在連連出現的對中國的限制、制裁事件,都是源于這個大背景。中國在國際貿易活動中經驗不多,也過于謹慎,很多本來可以理直氣壯地去爭辯的事情,卻沒有積極回應,反而造成被動。比如這次的兩個調查,本來我們老早就提出來了,卻一直沒有公開,現在選擇在美國制裁我們之后公開,豈不是授人以柄,讓人家說你是報復?要說不是,在邏輯上確實很難自圓其說,讓人信服。要是比它早一天公布,不就成了他們“報復”我們了嗎?這也是叫“起大早,趕晚集”。
是不是報復,大家心知肚明。國際貿易本來就是刀兵相見,你來我往,所有經濟體都在這么做,不止是中國。對我不好,誰不報復?只是要選好時機,不要給別人提供口實。所以,我們的教訓是要先發制人,防患于未然,不要等到別人動手才出手。
為什么中國選擇汽車? 打蛇打七寸
中國經濟網記者:相比以前,中國主管部門這次反應很積極,態度也很明確。為什么“雙反”要選擇這兩個領域,尤其是汽車?
這太明顯了。俗話說“打蛇打七寸”,制裁別的它不會有感覺。對美國實體經濟來說,最重要的莫過于汽車業了,簡直就是賈寶玉脖子上的“勞什子”,是它們的命根子。很長時間,通用、福特不僅是美國,也是世界最大企業。三大汽車公司不僅為美國增加GDP、提供就業,特別是通用汽車,多年穩坐世界第一大企業寶座,是美國人的光榮和驕傲,也成為美國的象征。奧巴馬今年剛一上臺,干的第一件大事就是拯救美國汽車業。對美國三大汽車公司要不要保護,這個問題上了數次國會會議。三大公司對于對美國來說太重要了。美國現在也是世界上最大的肉雞加工國,而且大量向中國出口。此外,為了救助通用和克萊斯勒,美國政府投了近800億美元資金,成了通用的大股東,這巨額的政府補貼是美國自己對全世界宣布的,都不用去調查。
另外,美國在通用問題上表現得很不仗義。9月8日,中美剛剛簽署了一份協議,中國通過上海通用,向美國進口6.07億美元的汽車產品。可以說是“墨跡未干”,中國人大常委會委員長吳邦國還沒有離開美國,他們就出手,未免太不仗義了。
對于通用來說,這是“城門失火,殃及池魚”,在進入中國的汽車跨國公司中,通用表現是比較好的,他們是最早在中國建立研發中心的企業,投入中國市場的車型也都是最新的。中國現在是通用美國唯一增長的市場,是中國市場救了通用,它需要借中國市場重振旗鼓,調查汽車,等于是在通用的傷口上撒鹽,但是美國政府首先做了惡人,帶頭制裁中國,成了出頭鳥,就不能不打他,也殃及了上海通用。
中美誰也離不開誰 矛盾的解決必然是互相讓步
中國經濟網記者:看來在這次糾紛中,輪胎和汽車是成了“替罪羊”,那么最后將怎么收場?包括汽車產品在內的中美貿易,總體來說會照怎樣的趨勢發展?
所有的國際貿易糾紛,最后都是互相各讓步,都要找臺階下。如果一家堅決不退,這矛盾就解決不了。這次中美制裁與調查事件,不是孤立事件,背后原因很深刻,所以雙方還要抗衡一段時間,至于奧巴馬會不會收回成命,我認為可能性不大,因為奧巴馬得對工會有個交代,大家也都要維持面子,但是從其他方面補償也是辦法。
超出汽車產品來說,中國和美國的關系,誰都離不開誰。中國是世界最大的市場,2008年中美雙邊貿易額達3000多億美元,互為最重要的貿易伙伴,可以說,誰也離不開誰。輪胎、肉雞業也都不是什么支柱產業,怎么會為了這么一件事從此反目成仇?我不相信。我覺得中美關系就是這樣,好好壞壞,時好時壞,跟小孩打架、過家家一樣。既不會好到哪里去,也不會壞到哪里去。其實上世紀八十年代以來,中美關系一直就是好一陣,壞一陣,此事好,彼事壞,從來沒有特別熱,也沒有特別冷過。但這次還是得鬧一鬧。(牟修銳)
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