奧巴馬昨日表態(tài)，他“完全”相信美中之間能夠在中國輪胎進口糾紛的問題上避免發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。這場仍處于拉鋸中的貿(mào)易話題將對兩國經(jīng)濟產(chǎn)生怎樣的影響呢？

　　觀點一：對兩國行業(yè)就業(yè)影響差不多

　　美國政府對中國輪胎實行特保后，可能引發(fā)其他各國效仿，目前遭到兩國主流觀點的強烈反對，業(yè)內(nèi)人士認為，這場“摩擦”對雙方輪胎行業(yè)、就業(yè)的影響幾乎相等。

　　“貿(mào)易制裁是把雙刃劍，輪胎特保案，既刺傷了中國，也刺傷了美國。”財經(jīng)評論員邢理建指出，國家之間貿(mào)易戰(zhàn)，往往難分輸贏兩敗俱傷。畢竟美國是中國出口商品的一個重要市場，而中國是美國國債的最大持有國。

　　事實上，自中國加入世貿(mào)組織以來，類似針對中國的貿(mào)易制裁已經(jīng)司空見慣，美國、歐盟包括其他地區(qū)性貿(mào)易大國，都不時揮動對華貿(mào)易制裁大棒。不過從中要看到，我們自己在應對、應急方面也有值得反思和總結(jié)的地方。

　　邢理建表示，以中國出口美國的輪胎為例，我們似乎缺乏成熟的貿(mào)易預警機制。譬如外貿(mào)秩序的監(jiān)管機制，輪胎等大宗產(chǎn)品出口固然系企業(yè)行為，但外貿(mào)秩序監(jiān)管當由政府承擔并切實管好，如此，別人才找不到制裁的口實。再譬如，對中國產(chǎn)品實施貿(mào)易制裁，任何一個進口國均不是倉促作出決斷，其間有一套繁瑣的法定程序要走，輪胎特保案從最初動議到奧巴馬簽署制裁法案，前后歷時近半年，在整個過程當中，我們其實可以采取更多更積極的“補救”措施。

　　另外，貿(mào)易制裁都有前兆，這就涉及到信息收集整理和預判，并就可能的制裁行動向國內(nèi)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會發(fā)出警示。

　　此外，金融與經(jīng)濟雙危機來襲，各國貿(mào)易保護主義傾向往往會被放大，此時，尤須政府對相關(guān)出口產(chǎn)業(yè)可能遭遇制裁的系統(tǒng)性風險進行預評估和預發(fā)布，讓各行業(yè)內(nèi)的出口企業(yè)做到心中有底。

　　邢理建表示，貿(mào)易制裁不可怕，該硬就得硬。同時，更重要的基礎工作是，盡快把國內(nèi)以政府主打的貿(mào)易預警機制建立和完善起來，以便日后少吃“啞巴虧”。

　　觀點二：我方反應快但打擊力度有限

　　中國在第一時間對美雞肉及汽車零部件反傾銷調(diào)查，動作神速但反擊力度有限。據(jù)悉，奧巴馬簽署對中國輪胎實施3年懲罰性關(guān)稅法案僅兩天，中國就迅速選擇了反擊：9月13日，中國政府宣布，針對美國出口中國的部分汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品，實施“反傾銷和反補貼”調(diào)查。這是自2001年中國進入WTO以來，首次針對國外的貿(mào)易壁壘實施“以眼還眼、以牙還牙”的報復。

　　不過，商務部到目前為止所作出的口頭反應，及對美國發(fā)起“雙反”調(diào)查，也是因為商務部收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)要求發(fā)起調(diào)查的申請。此外，中國對美“雙反”調(diào)查的兩類產(chǎn)品進口金額，與中國輪胎對美出口額大體相當。這表明中方力圖將爭端控制在一定限度以內(nèi)，為雙方的談判磋商留下了空間。

　　汽車評論員王炳源分析，商務部溫和而克制的行動即使最終施行懲罰，也不會對美國相關(guān)行業(yè)企業(yè)造成很大實質(zhì)影響。就在9月1日，中國政府剛剛?cè)∠��?《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，結(jié)束了對等于或超過整車價值60%的進口零部件與整車“等稅”(25%)的歷史，對進口汽車零部件統(tǒng)一征收10%的關(guān)稅。

　　正如許多專家分析的，中方迅速作出異乎尋常的反制措施，其意并不在真的去損害對方的利益，而是為了讓奧巴馬政府和團隊及時明確地知道，他們已經(jīng)觸及到中方的底線。

　　觀點三：美國“打不起”貿(mào)易戰(zhàn)

　　另一大主流觀點是，中美雙方是利益共同體，G20峰會在即，目前都在避免擴大事態(tài)。真正實施預計還有個較長期的爭論過程。

　　關(guān)于特保案對于兩國經(jīng)濟的影響，財經(jīng)首席經(jīng)濟學家沈明高認為，雖然美國此次針對輪胎業(yè)的貿(mào)易限制措施比較嚴重，鑒于在經(jīng)濟復蘇的道路上美中兩國相互需要，沈明高預計中美貿(mào)易爭端很可能將局限在貿(mào)易領(lǐng)域。

　　“短期來看，美國需要中國的資金以便為其居高不下的財政赤字融資或至少將其融資成本保持在低水平，中國需要美國的市場以擺脫在過去一年所產(chǎn)生的過剩產(chǎn)能的負擔。 ”沈明高說。中國是美國第二大貿(mào)易伙伴，也是美國7760億美元債券的持有者。

　　沈明高認為，在貿(mào)易爭端中沒有完全的贏家。首先，在美國上調(diào)中國輪胎的進口關(guān)稅之后，美國汽車行業(yè)的輪胎進口成本必然將更高，這可能損害美國的汽車消費，汽車行業(yè)的恢復可能會花費更長時間。其次，大多數(shù)中國的出口都是通過外資公司進行的，這些公司可能受到美國貿(mào)易保護政策的損害。第三，為了牽制正處于初期的保護主義，中國將不得不對爭端作出回應，但報復的成本也很高昂。

　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長余永定也認為,美國打貿(mào)易戰(zhàn)“長期不僅對美國不好,國際社會更不會支持”。余永定認為：“美國的舉動是很明顯的貿(mào)易保護主義措施，若沒妥善處理，真打起貿(mào)易戰(zhàn)對中美都很不利，特別是奧巴馬政府積極尋求中美合作時刻，美國這樣的舉動是不好的開端。 ”

　　他認為，在中美 “重建互信的時刻”，美國宣戰(zhàn)引起中國的強烈反對是必然的，國際社會也不會認同美國的做法。而奧巴馬14日在白宮接受媒體采訪時也表示，針對中國輪胎的特保案不會引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。崔燁 王毅鵬