2009年以來,美國頻繁對中國發起貿易救濟調查;美國對中國產品共發起10起反傾銷和反補貼合并調查,2起反傾銷調查,1起特保調查;立案頻率之高在世界貿易救濟歷史上都極為罕見。
就在美國總統奧巴馬15日即將來華之際,中美貿易再度“不合時宜”地發生了摩擦———11月5日,美國商務部公布對華輸美油井管反傾銷反補貼(以下簡稱“雙反”)案的傾銷調查初裁,決定對從我國進口的油井管征收最高達99.14%的反傾銷稅;11月6日,我國商務部決定即日起對原產于美國的排氣量在2.0升及2.0升以上進口小轎車和越野車發起“雙反”調查;同日,美國國際貿易委員會初步裁定,對從中國和印度尼西亞進口的銅版紙、從中國進口的焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀征收“雙反”關稅。
“這一來,中美合作增加了很多不確定因素。”商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育博士昨天在接受羊城晚報記者采訪的時候坦言。說到“雙反”,最轟動的莫過于今年9月的“輪胎”和“雞肉”———今年9月,美國對中國輪胎加征35%的關稅,涉案金額高達17億美元,一度引發中美經貿合作受挫;隨后中國商務部馬上回應,宣布啟動對美進口雞肉產品發起雙反立案調查。“可以這么說,輪胎一案已經是屬于‘貿易戰’了。”梅新育指出。
據商務部提供的數據顯示,2009年以來,美國頻繁對中國發起貿易救濟調查;美國對中國產品共發起10起反傾銷和反補貼合并調查,2起反傾銷調查,1起特保調查;立案頻率之高在世界貿易救濟歷史上都極為罕見。
案值:中美雙方均創紀錄
美國商務部宣稱,中國制造商和出口商在美銷售的油井管價格低于正常水平,因此決定對37家中國公司征收36.53%的反傾銷稅,另一些中國公司將被征收高達99.14%的反傾銷稅。
據中國海關統計,2008年涉案產品金額為32億美元,占同期我全部對美鋼鐵出口總額的46%。涉案鋼鐵企業90余家,包括天津鋼管、寶鋼、鞍鋼等主要國有大型鋼鐵企業。
另據美國汽車貿易政策委員會提供的數字,美國三大汽車商對華的汽車出口約為9000輛。2008年,從美國出口到中國的乘用車總額約11億美元,其中大部分排量在2.0升以上。汽車業內人士預計,如果反傾銷調查結果成立,我國此次對美汽車反傾銷金額也將創下紀錄。
摩擦將影響貿易企業信心
顯然,美國國際貿易委員會的做法與總統奧巴馬在各種場合的表態形成強烈反差。從中美戰略與經濟對話到二十國集團金融峰會,無論是雙邊會談還是多邊會議,美方均承諾反對貿易保護主義。奧巴馬近日還強調,在貿易方面,美國必須打破“故意限制貿易政策”,要讓世界知道美國愿意與任何貿易伙伴進行公平競爭和貿易。然而,承諾已經成為“空文” 。
“這些糾紛,在整個龐大的中美合作中所占的比例不高,”梅新育分析指出,“但是,突如其來的雙反,會讓涉及的行業、企業產生影響,不敢輕易下單。”對于美國“出爾反爾”的行為,梅新育打趣地說:“往好里說吧,美國的承諾是我們對中美貿易未來的愿望;往壞里說吧,山姆大叔的話還能靠得住嗎?!”(本報記者 李曉莉)
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