中新網(wǎng)11月19日電 國家發(fā)改委今日宣布，自2009年11月20日起全國銷售電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)2.8分。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)改委起草了《關(guān)于加快推進(jìn)電價(jià)改革的若干意見(征求意見稿)》，正在征求各方面意見。

　　對(duì)于“資源產(chǎn)品價(jià)格改革就是提高價(jià)格”的疑問，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這可能與我們宣傳解釋不夠有關(guān)。實(shí)際上，資源產(chǎn)品價(jià)格改革的核心是完善價(jià)格形成機(jī)制，運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)資源優(yōu)化配置。價(jià)格升降是由資源稀缺程度、市場(chǎng)供求狀況和一定時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求決定的。價(jià)格調(diào)整與價(jià)格機(jī)制轉(zhuǎn)換是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。

　　該負(fù)責(zé)人說，我國資源產(chǎn)品價(jià)格嚴(yán)重偏低，是造成加工業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放、浪費(fèi)嚴(yán)重的重要原因之一。一方面，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾長(zhǎng)期得不到解決，與資源產(chǎn)品價(jià)格偏低是密不可分的。因此，資源產(chǎn)品價(jià)格充分地反映資源的稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。

　　該負(fù)責(zé)人表示，另一方面，價(jià)格改革的方向是要逐步建立由市場(chǎng)供求決定的價(jià)格機(jī)制。結(jié)合電力體制改革，這些年來，電價(jià)市場(chǎng)化改革步伐大大加快，科學(xué)合理和公開透明的政府定價(jià)制度初步建立。具體講：一是對(duì)燃煤電廠實(shí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)制度。新建機(jī)組投產(chǎn)后執(zhí)行事先統(tǒng)一制定的標(biāo)桿電價(jià)，改變了過去按項(xiàng)目成本核定電價(jià)的做法；二是實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使電價(jià)及時(shí)反映煤價(jià)變化，將基礎(chǔ)能源市場(chǎng)價(jià)格變化及時(shí)傳遞給電力消費(fèi)者；三是在東北地區(qū)建立區(qū)域電力市場(chǎng)，進(jìn)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)；四是會(huì)同國家電監(jiān)會(huì)、國家能源局制定了電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易辦法，放開了20%的售電市場(chǎng)，允許大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電能，自主協(xié)商電價(jià)；五是制定與完善了鼓勵(lì)節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展的電價(jià)政策，對(duì)電廠脫硫?qū)嵭袃r(jià)格補(bǔ)貼，對(duì)風(fēng)力等可再生能源發(fā)電實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)，促進(jìn)了可再生能源發(fā)展。

　　該負(fù)責(zé)人說，下一步，我委將繼續(xù)加大改革力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化進(jìn)程。初步考慮，擬采取以下措施：在發(fā)電環(huán)節(jié)，實(shí)行“三試點(diǎn)一放開”，即進(jìn)行大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、建立市場(chǎng)平臺(tái)進(jìn)行雙邊交易以及選擇部分電網(wǎng)開展競(jìng)價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)，在具備條件的地區(qū)逐步放開新核準(zhǔn)機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)；在輸配電環(huán)節(jié)，逐步開展按“成本加收益”辦法核定電網(wǎng)輸配電價(jià)的試點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本約束機(jī)制；在售電環(huán)節(jié)，繼續(xù)優(yōu)化銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，減少交叉補(bǔ)貼，建立有利于節(jié)能減排，引導(dǎo)用戶合理用電的銷售電價(jià)體系。根據(jù)以上思路，我們起草了《關(guān)于加快推進(jìn)電價(jià)改革的若干意見(征求意見稿)》，正在征求各方面意見。

發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人答問

　　發(fā)改委:電價(jià)存較多矛盾 三方面原因促使電價(jià)上調(diào)

　　發(fā)改委:現(xiàn)行居民電價(jià)嚴(yán)重偏低 擬推行階梯式電價(jià)

　　發(fā)改委正就加快推進(jìn)電價(jià)改革征求各方面意見

　　發(fā)改委：居民用電將分檔定價(jià) 用電越多電價(jià)越高

　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就電價(jià)調(diào)整答記者問(全文)

新聞背景：電力改革

　　發(fā)改委：中國電價(jià)改革取得重要、突破性進(jìn)展

　　發(fā)改委：加大改革力度 推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化進(jìn)程

新聞背景：電價(jià)現(xiàn)狀

　　官方資料顯示：中國居民電價(jià)遠(yuǎn)低于其他國家

　　官方資料顯示：中國銷售電價(jià)整體水平較低

　　發(fā)改委：近年來中國電價(jià)增速較慢

　　中國工業(yè)電價(jià)整體水平位列倒數(shù)第十位

　　發(fā)改委：城鎮(zhèn)居民家庭人均電費(fèi)支出低于交通支出

新聞背景：行業(yè)情況

　　發(fā)改委：“標(biāo)桿電價(jià)”實(shí)施為電價(jià)市場(chǎng)化創(chuàng)造條件

　　中國脫硫電價(jià)政策效果顯著 對(duì)減排貢獻(xiàn)率約70%

　　新聞背景：中國電價(jià)中存在“電價(jià)交叉補(bǔ)貼”