北京的經濟分析人士4日說,中國2010年的宏觀經濟政策整體基調已確定不會有大的變動,但它將進一步完善和提高政策的針對性和靈活性,或微調刺激的方向和力度,以更好地因應宏觀經濟形勢和環境的變化。
中國國家信息中心經濟預測部主任范劍平表示,中國2010年的經濟刺激計劃在方向和力度上作出微調的可能性比較大,這很可能會在中央經濟工作會議的精神中體現出來。
“明年中國將對固定資產投資適當加以控制,進一步提升消費對經濟增長的拉動作用,并推動出口穩中有升。”他說。
范劍平還表示,當前世界經濟復蘇前景并不明朗,不排除出現二次探底的可能性,因此,中國肯定要保持政策的連續性和穩定性。
中共中央政治局上周召開會議,分析研究了2010年經濟工作。會議明確,明年保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
近日,受迪拜債務危機影響,國際金融市場再起波瀾,全球主要股市普遍追隨歐洲市場大幅下挫,世界經濟將“二次探底”之說也應聲而起。
中國和歐盟上周在南京共同呼吁全球各主要經濟體繼續應對危機、刺激經濟,以維護全球經濟復蘇的勢頭,避免過早“退出”導致成果得而復失的局面。
銀河證券首席經濟學家左小蕾說,2009年中國經濟的主要任務是“保增長”,2010年則不會只簡單地強調保增長,而是更加注重保增長的穩定性、協調性和可持續性。
她表示,今年全球經濟仍呈衰退狀態,明年很可能會實現微弱增長,這也將促使中國宏觀經濟政策的著力點出現調整。
“明年投資依然是經濟增長的重要驅動力,但投資、消費在經濟增長驅動力的比重上會發生一些變化,消費比重將有所提高。”左小蕾說。
她希望2010年中國在社會保障領域的投入會更多一些,對通脹預期的關注更高一些,產業結構調整的力度也要更大一些,這樣中國經濟穩定發展的時間就會更長一些。
上周的政治局會議關于“五個更加注重”的提法,透露出明年經濟工作的新重點:更加注重提高經濟增長質量和效益,更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整,更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力,更加注重改善民生、保持社會和諧穩定,更加注重統籌國內國際兩個大局。
國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說,在應對金融危機的背景下,過去高增長的外需將難以為繼,而國內由“重化工化”帶來的動力也基本釋放。
“新格局下恰恰為提高增長質量和效益、轉變發展方式、深化改革提供了非常好的機會。”他說。
“調整經濟結構”的工作進展在明年將登上一個新的臺階。促進消費需求、鼓勵民間投資、推動戰略性新興產業發展、積極應對氣候變化等都將成為明年調整經濟結構的新的著力點。
“從政治局會議的精神來看,宏觀上經濟政策的著力點不太一樣,強調了完善和落實鼓勵民間投資相關政策。”左小蕾說。
中國社會科學院副院長李揚指出,迄今為止,中國經濟回升主要還是依賴政府和大型國企固定資產投資拉動,明年在投資領域將注重發揮民營企業的作用。
中共中央政治局會議提出,2010年要促進國內需求特別是消費需求持續增長,增強居民特別是低收入群眾消費能力,完善促進消費的政策。
專家們指出,2010年要進一步加大消費對經濟增長的拉動作用。雖然今年消費穩定增長,但作用還是偏弱,可以進一步發揮潛力。
“擴大內需應當是我們長期堅持的基本方針。”國務院發展研究中心副主任劉世錦表示,明年應著力推進以消費需求拓展和升級為重點的擴大內需戰略。記者劉歡 牛琪 王建華
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