- 建設(shè)進(jìn)程由2007年72.7%升至2008年74.6%

　　- 縮小貧富差距是實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵所在

　　“全面建設(shè)小康社會”是中國在本世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)，而國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所日前發(fā)布的監(jiān)測報(bào)告顯示，中國全面建設(shè)小康社會的總體進(jìn)程已由2007年的72.7%上升至2008年的74.6%，取得了新的進(jìn)步。該報(bào)告同時也指出了中國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的幾大重點(diǎn)和難點(diǎn)，認(rèn)為縮小貧富差距是實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵所在。

　　統(tǒng)計(jì)監(jiān)測涵蓋六大方面

　　中國所要建設(shè)的全面小康，已經(jīng)不僅僅是讓人們“吃飽穿暖”，而是經(jīng)濟(jì)、社會、民主、環(huán)境等諸多方面協(xié)調(diào)發(fā)展的小康。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所對全面建設(shè)小康社會的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，就包括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育事業(yè)、資源環(huán)境六大方面，共計(jì)23項(xiàng)指標(biāo)。

　　從監(jiān)測的六大方面看，2008年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)較快增長，其實(shí)現(xiàn)程度為67.9%，比上年提高2.3個百分點(diǎn)；社會和諧程度明顯提高，其實(shí)現(xiàn)程度為76.1%，比上年提高4.1個百分點(diǎn)；居民生活質(zhì)量逐步改善，其實(shí)現(xiàn)程度為79.9%，比上年提高1.6個百分點(diǎn)；民主法制逐步健全，其實(shí)現(xiàn)程度為91.1%，比上年提高1.2個百分點(diǎn)；文化教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，其實(shí)現(xiàn)程度為67.3%，與上年基本持平；資源環(huán)境受到重視，其實(shí)現(xiàn)程度為74.0%，比上年提高1.8個百分點(diǎn)。

　　仍存在幾大重點(diǎn)和難點(diǎn)

　　該報(bào)告同時也分析了中國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的幾大重點(diǎn)和難點(diǎn)：

　　首先，從我國現(xiàn)階段而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)還有較大差距：2008年，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的實(shí)現(xiàn)程度僅為67.9%，雖然比上年有一定進(jìn)步，但是在全面小康的六大方面中幾乎是最低的，因此，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)仍然是全面建設(shè)小康社會的重中之重。

　　其次，2008年，我國居民人均可支配收入持續(xù)增長，人均住房使用面積有所擴(kuò)大，平均預(yù)期壽命得到延長，總的來說，居民的生活質(zhì)量得到一定程度的改善和提高。但是與人均GDP的增長速度相比，人均可支配收入的增長速度明顯過緩；5歲以下兒童死亡率仍然較高；有一部分人的住房狀況急需改善，尤其是很多年輕人和中低收入群體的住房問題尚未得到解決，人民生活質(zhì)量還有很大提高的空間。

　　第三，在目前我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)的情況下，如何保持資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展將是當(dāng)前和今后一段時期必須面對的艱巨任務(wù)：2008年，我國“資源環(huán)境”的實(shí)現(xiàn)程度僅為74.0%，單位GDP能耗和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)還與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)存在較大差距。

　　此外，從未來的發(fā)展情況看，有些指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度相對較大，比如第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重雖然一直維持在較高水平，但其增速相對緩慢；反映收入分配差距的“基尼系數(shù)”和城鄉(xiāng)居民收入差距自2000年以來持續(xù)擴(kuò)大；基本社會保險(xiǎn)覆蓋率雖然自2004年以后增幅較大，但今后提高的空間相對較小；地表水達(dá)標(biāo)率一直維持在較低水平等等，這些都需要引起重視。

　　關(guān)鍵在于縮小貧富差距

　　該報(bào)告發(fā)布的監(jiān)測結(jié)果還表明，2008年，反映貧富差距的“基尼系數(shù)”和城鄉(xiāng)差別的“城鄉(xiāng)居民收入比”離全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)存在很大差距，而我國東、中、西部和東北地區(qū)，尤其是各省(區(qū)、市)之間在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中所占的位置更是參差不齊：

　　2008年，東部地區(qū)全面建設(shè)小康社會的總體進(jìn)程達(dá)83.5%，位列四大區(qū)域之首；東北地區(qū)僅次于東部地區(qū)，為77.6%；中部地區(qū)略低于全國平均水平，為72.4%；西部地區(qū)只有66.3%，比全國的平均水平低了8.3個百分點(diǎn)。具體而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，2008年，東部地區(qū)的實(shí)現(xiàn)程度已達(dá)83.1%；東北地區(qū)是75.2%，相當(dāng)于東部地區(qū)2006年的發(fā)展水平；而中部和西部地區(qū)則分別為57.3%和55.5%，只相當(dāng)于東部地區(qū)2000年的發(fā)展水平。從生活質(zhì)量來看，東部地區(qū)的實(shí)現(xiàn)程度已達(dá)90.3%，基本實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)值；中部、東北地區(qū)和東部地區(qū)相比則存在較大差距，分別為79.3%和78.9%；西部地區(qū)的實(shí)現(xiàn)程度僅為69.4%，相當(dāng)于東部地區(qū)2000年、中部和東北地區(qū)2004年的發(fā)展水平。

　　從省際之間來看，2008年，東部地區(qū)的北京和上海基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的各項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)程度達(dá)90%以上，而新疆、青海、甘肅、貴州的實(shí)現(xiàn)程度仍在60%以下，尚未達(dá)到總體小康的水平。

　　為此，報(bào)告指出，如何縮小各階層、各區(qū)域之間的貧富差距，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵。(本報(bào)記者　劉泉)