1月20日下午3時起，鐵路上海站將預售1月30日春運第一天車票。至此，鐵路上海地區2010年春運車票開始全面發售。

　　728個窗口“開門待客”

　　記者了解到，為了讓旅客能順利買到回家的票，上海全市創紀錄地開設728個售票窗口，比平時增加300多個。

　　昨天上午，記者來到鐵路上海站北廣場，在現場，擁有200個售票窗口的火車票大賣場已經搭建完，而工作人員正緊張地為現場喇叭試音。廣場兩側各100個售票窗口上方都裝上了遮雨棚，還另加上了3000平方米的可封閉大棚，為等候買票的乘客提供休息和避雨場所。此外，在售票間里，記者看到，嶄新的電腦已經安裝到位，正準備實戰演練。窗口上方的顯示屏也開始調試。

　　記者了解到，從1月20日開始，這里每天下午3點到晚上9點對外開放，預售21天的直達車、直通動車以及11天的普通列車車票。與此同時，上海鐵路局新近推出的電話訂票系統，1月20日開始也將正式迎來春運的考驗。

　　此外，為防止黃牛倒票，在售票窗口上方，每隔20米，正對旅客排隊方向，都裝有一個探頭，監視窗口售票情況，嚴防一些熟面孔反復排隊。

　　戶籍限定導致過度流動

　　盡管今年出臺了若干措施，比如實名制購票，農民工滿500人可申請專列等，但奇怪的是，“一票難求”困擾春運并無明顯改觀。有業內人士表示，春運期間“買票難、黃牛狂”的根源是乘客的爆發性增長與有限的運力之間的矛盾，而實名制既不能減少乘客，也不能增加運力。

　　對于“一票難求”的原因，有專家就直指中國的戶籍制度，認為春運期間的客流本來就是一種非正常狀態，帶有明顯的“中國特色”。這種“非正常流動”又在很大程度上是源于落后的戶籍管理制度，戶籍不能隨著工作的流動而流動，從而讓很多打工者成了 “候鳥”。

　　復旦大學企業研究所所長、上海市體制改革研究會副會長張暉明對《國際金融報》記者表示：“實名制只是減少了黃牛倒票的空間，但要完全解決春運買票難、出行難問題，還得解決運能和運需之間的矛盾。”

　　資源短缺更須公平分配

　　有學者表示，錯開放假期，削峰添谷，能在一定程度上緩解運能壓力。“春運歷史上，因為春節日期較晚，客觀上錯開了學生流、民工流和探親流，結果買票難得到了很大的緩解。”

　　春運購票難，也顯示了在資源短缺的情況下公平分配的重要性。東方艾威咨詢有限公司行業分析師戚宏森表示，目前學生票的供應有相對保證，難點就在探親流和民工流的運力分配上。“這就需要監管部門加強管理，而不應該是：農民工排再長的隊也買不到票，黃牛手中卻有源源不斷的高價票。”

　　在張暉明看來，春運買票難最根本的原因在于供給短缺。“公眾對鐵路運輸的需求每年都在增長，解決春運買票難，需要大幅度提高鐵路的運輸能力。等到我國‘四縱四橫’客運專線建成運營以后，春運買票難的現象才可能大幅減少。”(潘潔)