中新網(wǎng)杭州1月28日電(記者 何蔣勇 徐小勇)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力亟待由政府投資向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。浙江省兩會(huì)上,人大代表崔秀玲建議進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資，加快形成“政府投資帶動(dòng)民間投資跟進(jìn)”的格局，是夯實(shí)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要任務(wù)。

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，去年政府投資所占比重明顯增加，民間投資同比增長(zhǎng)僅為27.7%，增幅明顯落后于政府投資。浙江省是民間資本活躍、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，民間資本對(duì)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的作用巨大。

　　近年來，民間投資在浙江全省總投資所占的比重呈逐年遞增趨勢(shì)，從1978年的18.1%上升到2008年的73%。并且在2000年以后，民間投資超過政府投資成為固定資產(chǎn)投資的主體。崔秀玲認(rèn)為，“民間投資在拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、解決勞動(dòng)就業(yè)等諸多方面都做出了很大的貢獻(xiàn)�！�

　　2009年，浙江省在較為困難的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，民間投資也日漸活躍，但是民間投資仍未大幅啟動(dòng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁仍顯不足。“當(dāng)前，浙江民間投資的欲望不強(qiáng)烈積極性不夠高，不少民營(yíng)企業(yè)對(duì)應(yīng)該投資哪些產(chǎn)業(yè)和行業(yè)感到迷茫。”崔秀玲通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民間投資存在著意愿不強(qiáng)烈、行業(yè)準(zhǔn)入限制較多、融資渠道不暢通、服務(wù)不到位、投資規(guī)模小等問題。

　　對(duì)此，崔秀玲建議，首先應(yīng)該通過輿論倡導(dǎo)“實(shí)業(yè)立省、實(shí)業(yè)興浙、實(shí)業(yè)致富”的理念，給民間投資足夠的關(guān)心，鼓勵(lì)和支持民間投資主體積極投身“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的浪潮；同時(shí)，政府應(yīng)盡快修訂投資核準(zhǔn)目錄，降低民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的門檻,允許民間資本進(jìn)入金融、鐵路、航空、電信、電力等行業(yè)；而且要出臺(tái)相關(guān)政策把民間投資作為促進(jìn)投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作，把促進(jìn)民間投資納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。通過完善落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策措施，爭(zhēng)取一批基地型、龍頭型特大項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃。

　　崔秀玲還建議，政府要加大金融支持力度，建立多元化多層次金融體系，緩解民間企業(yè)融資難問題。還要盡快打破民間企業(yè)融資瓶頸，積極拓寬融資渠道、切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題。通過采取一系列措施，為民間投資者進(jìn)行高新技術(shù)項(xiàng)目投資提供資金支持；對(duì)民間投資項(xiàng)目政府要減少審批程序，做好配套措施，對(duì)民間投資項(xiàng)目，凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，鼓勵(lì)和允許發(fā)展的項(xiàng)目，且資金等建設(shè)條件落實(shí)的實(shí)行登記備案制，逐步取消國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定之外的各種審批；對(duì)確需審批和上報(bào)審批的項(xiàng)目，減少審批環(huán)節(jié)，公開審批程序，實(shí)行限時(shí)服務(wù)。“政府還要做好服務(wù)工作，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決投資項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題�！�(完）