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國家外匯管理局局長易綱日前撰文指出,規(guī)模巨大的跨境套利交易推動印度、巴西等新興市場國家貨幣明顯升值,股市、樓市價格快速上漲,潛在風(fēng)險加大。由于我國利率水平相對較高,人民幣升值預(yù)期有所增強,企業(yè)和機構(gòu)資產(chǎn)本幣化、負(fù)債外幣化也有進一步擴大的趨勢。
易綱稱,展望2010年,我國外匯凈流入壓力有可能加大,促進國際收支平衡的任務(wù)依然較重。隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭更趨穩(wěn)定,我國涉外經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境有望進一步好轉(zhuǎn),外貿(mào)出口有可能出現(xiàn)恢復(fù)性增長,外商來華直接投資可能穩(wěn)步增加,跨境資金流入壓力可能進一步加大。目前,美國、日本等央行的利率均接近零,歐洲(包括英國)等央行的利率低于我國,跨境套利交易盛行。有機構(gòu)估計,2009年上半年美元利差交易規(guī)模高達2500億—5500億美元。
他表示,外匯局將加大進出口核銷制度改革力度,促進貿(mào)易便利化。穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換進程,在有效防范風(fēng)險的前提下,有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制,有序拓寬對外投資渠道,協(xié)調(diào)推動跨境人民幣金融業(yè)務(wù)發(fā)展。推進國內(nèi)外匯市場的規(guī)范發(fā)展,加大外匯市場產(chǎn)品創(chuàng)新力度。研究推進外匯賬戶管理改革,提升采集涉外主體跨境外匯收支數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。試行企業(yè)出口收匯存放境外運作,提高企業(yè)外匯資金使用效率。
與此同時,外匯局還將進一步完善跨境資金流動監(jiān)管政策,構(gòu)建完善的監(jiān)測預(yù)警體系。繼續(xù)發(fā)揮異常外匯資金流動監(jiān)管協(xié)調(diào)機制作用,加大對地下錢莊、網(wǎng)絡(luò)炒匯等外匯違法違規(guī)行為的打擊。完善跨境資金流出入應(yīng)急預(yù)案,形成全面、雙向的國際資本流動應(yīng)急反應(yīng)機制。
關(guān)于外匯儲備管理的問題,易綱指出,要采取積極審慎的經(jīng)營方針,深入研判國際經(jīng)濟金融形勢的發(fā)展變化,努力把握投資機會,拓展投資渠道,完善多元化投資策略,優(yōu)化貨幣和資產(chǎn)擺布。積極配合國家戰(zhàn)略,服務(wù)于國家宏觀大局和長遠利益,進一步完善外匯儲備經(jīng)營管理體制機制,繼續(xù)推進全球化經(jīng)營布局,加強內(nèi)部控制和監(jiān)督管理。提高應(yīng)對突發(fā)事件能力和水平。 (賈 壯)
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