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          鄭新立:加快經濟發(fā)展方式轉變付出代價或是就業(yè)
        2010年03月06日 16:30 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

          中新網(wǎng)3月6日電 全國政協(xié)委員鄭新立表示,加快經濟發(fā)展方式轉變是會帶來“陣痛”的,而這個“陣痛”付出的代價可能就是就業(yè)。但通過調整將會給今后一個較長時期中國經濟發(fā)展奠定基礎,經濟將會上到一個新的臺階上,在這個新的臺階上持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展一個較長時期,所以這個“陣痛”是值得的。

          6日15時,全國政協(xié)十一屆三次會議在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行首場記者會,主題是“政協(xié)委員談加快經濟發(fā)展方式轉變”。全國政協(xié)副主席厲無畏和全國政協(xié)委員徐冠華、秦大河、鄭新立、王文彪出席并回答記者的提問。

          鄭新立表示,一個“陣痛”可能是淘汰落后的生產能力,意味著企業(yè)有一部分由于生產工藝落后,污染比較嚴重,消耗比較高,就要被淘汰。那么淘汰就帶來了一些問題,有些就業(yè)人員要重新安排,同時要加大技術密集、知識密集、勞動密集型產業(yè)的發(fā)展,也需要增加新的投資。但是我相信,通過重組,通過我們投資結構的調整,將會給今后一個較長時期中國經濟發(fā)展奠定基礎,我們的經濟將會上到一個新的臺階上,在這個新的臺階上持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展一個較長時期,所以這個“陣痛”是值得的。

          第二,“陣痛”要付出的代價可能就是就業(yè)。鄭新立表示,按照加快經濟發(fā)展方式轉變的要求,我們的第二個轉變就是要大力發(fā)展第三產業(yè),我們要通過發(fā)展第三產業(yè)來吸納第二產業(yè)中由于實行集約化的生產而減少的勞動力,要吸納第一產業(yè)集約化發(fā)展中間所富余的勞動力。這是我們現(xiàn)在認識到的,是一個經濟發(fā)展的規(guī)律。

          鄭新立表示,在發(fā)達國家,過去好多經濟學家都認為,由于機器大工業(yè)的出現(xiàn)要排擠勞動力,要形成一個龐大的失業(yè)大軍,這個失業(yè)大軍沒飯吃,都要砸碎資本主義制度,結果這個情況避免了,沒有出現(xiàn)。原因在什么地方呢?這些剩余勞動力到哪兒去了呢?原來都是到第三產業(yè)去了。現(xiàn)在發(fā)達國家第三產業(yè)的從業(yè)人員占了80%以上,第一產業(yè)剩2%、3%了,第二產業(yè)占百分之十幾,龐大的勞動力都在服務業(yè)里從業(yè),對照我們的現(xiàn)狀,差距太大了。

          鄭新立表示,去年我們第三產業(yè)產值增加值占GDP的比例只有42.6%,第三產業(yè)從業(yè)人員按照2008年的數(shù)字,只有34%,這兩個比例跟發(fā)達國家比,太低了。全世界平均水平,第三產業(yè)增加值占GDP的比例是60%多,我們現(xiàn)在的比例比全世界的平均水平要低20個百分點,比發(fā)達國家要低30多個百分點。

          鄭新立表示,就業(yè)的比重比產值的比重還要低,只有30%多,發(fā)達國家占到80%,低了百分之40多。為什么我們第三產業(yè)始終發(fā)展滯后呢?早在上世紀九十年代,國務院就提出了要鼓勵發(fā)展第三產業(yè),現(xiàn)在時間過去了十幾年了,始終沒有大的突破,我想原因還在于我們的政策。最近我做了一些研究和分析,制約我們第三產業(yè)發(fā)展的第一個因素就是稅收政策,我們第三產業(yè)的稅收負擔跟發(fā)達國家比要重得多,包括第三產業(yè)水費、電費,都要比第二產業(yè)的高,這是很不合理的。

          鄭新立表示,第二個因素,我們缺乏為大量的小企業(yè)和個體戶服務的金融體系。第三產業(yè)從業(yè)人員絕大部分是小企業(yè),是個體戶,他們需要的流動資金數(shù)額比較小,而且都是幾十萬,有的是幾萬塊錢,但是沒有一個金融機構能夠專門給他們提供貸款服務。我們現(xiàn)在的金融體系是幾大商業(yè)銀行,專門為大企業(yè)、大項目服務,幾十萬、幾百萬的貸款看不上,幾個億、幾十億貸款,審貸成本低。另外,我們有十幾個、二十幾個股份制的商業(yè)銀行,也是全國性的大銀行,還有地區(qū)性的商業(yè)銀行,所以現(xiàn)在我們的金融體系基本上只有主動脈,沒有毛細血管,金融的血液輸送不到小型、微型的金融主體,第三產業(yè)大量的個體戶、大量的小企業(yè)得不到貸款的支持,我想這是我們第三產業(yè)發(fā)展滯后的第二個原因,可能也是最重要的原因。 

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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