在本次全國人大分組討論會上,有代表對“國賬”提出質疑:國家統計局公布的GDP總量是33.5萬億元,而他經過計算得出的數字是36.3萬億元。這位代表表示對這個統計數字看不懂。對此,全國政協委員、全國政協提案委員會委員林賢郁接受記者專訪時進行了澄清說明。
林賢郁說,若想評估國家GDP核算數據質量,首先要準確理解GDP核算的基本理論和方法,而不能在一知半解的情況下簡單利用常規的統計數據來推算。目前我國所采用的GDP核算的理論和方法完全遵循聯合國提出的國際標準,已經實現與國際接軌,具有較強的國際可比性,具體方法并不像這位代表想象得那么簡單。
林賢郁說,計算一個國家的GDP,常用的有三種方法,即生產法、收入法和支出法。我國目前主要采用生產法。這位代表所說的產品流量法大體上相當于支出法,但并不準確。我們常說,按支出法計算GDP主要包括消費、投資和出口,但這只不過是為了便于大家記住而常用的簡單說法,準確地說應包括最終消費支出、資本形成總額和凈出口三項。林賢郁對最終消費支出、資本形成總額和凈出口的概念和算法進行了說明。
最終消費支出,還要分為居民消費支出和政府消費支出。其中計算居民消費支出這一項,也不能像這位代表那樣簡單用專業統計中的社會消費品零售總額指標來直接計算。因為這一指標中包含屬于集團消費的零售額,這些由企業和一些事業單位運營和管理中所消費的商品應剔除并記入到中間投入。國家統計局在實際計算時還要參考城鄉居民抽樣調查資料中商品和服務的消費支出。
資本形成總額,還要分為固定資產形成和存貨增加。其中僅固定資產形成一項也不能像這位代表那樣簡單用專業統計中的固定資產投資完成額來直接計算。因為在固定資產投資完成額數據中所包含的單純土地交易費用,例如以出讓方式或劃撥方式取得土地時所支付的各種費用不應包含在固定資產形成項目中。同樣,在固定資產投資完成額數據中所包含的購置舊建筑物和舊設備等價值也應剔除掉。因為征用土地和購置舊建筑物、舊設備等活動,只能改變其使用權或所有權,并不能增加全社會的新的固定資產。存貨增加一項還要通過期末價值減去期初價值來計算,因此有時甚至還會變為負值。
凈出口,不僅包括貨物的進出口,還包括服務的進出口。因此,同樣不能只根據有關資料計算貨物的凈出口。尤其是當服務的凈出口數值出現負值時,就會影響總的凈出口數據。
從以上分析可以看出,這位代表根據自己的方法計算出來的數據來評價國家統計局核算的全國GDP確實缺乏科學依據。眾所周知,因為GDP核算所涉及的面很廣,需要搜集方方面面的資料,數據量龐大,技術要求高,在核算過程中不可避免地出現一些誤差,這是正常的,任何國家也不例外。
“當然,我們希望我國的國民經濟核算水平能夠在社會各界的監督和幫助支持下不斷得到提高。”林賢郁說。
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