中新網4月1日電 財政部部長謝旭人近日在《求是》雜志上發表題為《堅定不移深化財稅體制改革》的文章指出,逐步提高我國直接稅的比重,更好地發揮稅收調節收入分配的作用。積極運用稅收手段,努力縮小收入分配差距。
謝旭人指出,改革開放以來,財稅體制改革不斷推進,國家財政實力顯著增強,財政支出結構不斷優化,財政管理水平不斷提高,為保持和穩定改革發展大局作出了重要貢獻。特別是在面對國際金融危機嚴重沖擊的形勢下,黨中央、國務院果斷實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,積極發揮財政職能作用,為有效遏止經濟增速下滑勢頭、率先實現經濟總體回升向好發揮了重要作用。但與此同時也要看到:我國財稅體制還存在一些需要認真對待并抓緊解決的突出問題,主要是財政收入制度不夠完善,財力與事權不盡匹配,政府預算制度還不夠完整,財政管理的法治性和績效尚需提高,財政宏觀調控作用有待進一步發揮等等。所有這些,必須通過進一步深化財稅體制改革加以解決。
謝旭人指出,加快完善稅收制度,要堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則,優化稅制結構,公平稅收負擔,規范收入分配秩序,促進經濟健康發展。逐步提高我國直接稅的比重,更好地發揮稅收調節收入分配的作用。大力推動結合戶籍管理的收入申報、財產登記等社會征信系統建設,推進綜合與分類相結合的個人所得稅制改革。完善社會保障籌資形式與提高統籌級次相配合,研究開征社會保障稅。積極運用稅收手段,努力縮小收入分配差距。強化稅收促進資源節約、節能減排和環境保護的作用,推動經濟發展方式轉變。重點是改革和完善資源稅制度,健全消費稅制度,研究開征環境稅,形成有利于資源節約型和環境友好型社會建設的稅收導向。在統一內外資企業所得稅、車船稅、耕地占用稅、房產稅等的基礎上,進一步統一內外資企業和個人的城建稅、教育費附加等制度,促進城市建設和教育發展。在做好增值稅轉型工作的基礎上,積極推進增值稅擴圍改革,引導相關產業發展,推動產業結構調整和技術升級。鞏固成品油稅費改革成果,加快地方稅收體系建設,增強地方政府提供基本公共服務的保障能力。在統一稅政前提下,研究賦予地方適當的稅政管理權,培育地方支柱財源,從而盡可能通過增加地方本級收入,增強各地特別是中西部欠發達地區安排使用收入的自主性、編制預算的完整性和加強資金管理的積極性。同時,要按照強化稅收、規范收費的原則,分類規范收費、基金管理,充分發揮稅收在籌集國家財政收入中的主渠道作用。
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