中新網(wǎng)北京4月8日電(記者 王彤)記者今天從中國農(nóng)業(yè)部獲悉，農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、財政部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦、教育部、新聞出版總署已聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好2010年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》。強(qiáng)調(diào)各地區(qū)各有關(guān)部門要積極推進(jìn)重點治理，狠抓減負(fù)惠農(nóng)政策落實，完善相關(guān)法律法規(guī)，逐步探索構(gòu)建新形勢下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制和村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制，堅決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

　　據(jù)了解，由七部門聯(lián)合下發(fā)的文件主要包括以下七點：

　　一是深入開展重點領(lǐng)域農(nóng)村亂收費問題的治理。在全國范圍內(nèi)開展重點領(lǐng)域農(nóng)村亂收費四大問題的治理，治理農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費、修建通村通鄉(xiāng)公路向農(nóng)民或村集體攤派集資、農(nóng)民建房亂收費和農(nóng)村公費訂閱報刊攤派。

　　二是繼續(xù)實施重點地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的綜合治理。綜合治理工作著重解決五類區(qū)域性、綜合性的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，即農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目多且負(fù)擔(dān)水平高、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)信訪多且長期得不到解決、農(nóng)民承擔(dān)特殊負(fù)擔(dān)項目且涉及面廣量大、減負(fù)惠農(nóng)政策不落實且久拖不決、忽視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作且有可能引發(fā)或已發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件等問題。

　　三是切實做好一事一議籌資籌勞的指導(dǎo)和監(jiān)管工作。適應(yīng)一事一議財政獎補(bǔ)試點、項目補(bǔ)助范圍不斷擴(kuò)大的新要求，積極引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞建設(shè)村級公益事業(yè)。完善一事一議籌資籌勞管理辦法，加強(qiáng)對一事一議籌資籌勞工作的指導(dǎo)，積極探索選擇一批縣(市、區(qū))開展一事一議籌資籌勞示范區(qū)建設(shè)；認(rèn)真總結(jié)一事一議財政獎補(bǔ)試點經(jīng)驗，推動擴(kuò)大試點范圍。組織在全國范圍內(nèi)開展專項檢查。

　　四是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村相關(guān)改革。完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制，將村干部報酬、村辦公經(jīng)費和其他必要支出作為保障重點。深入研究解決區(qū)域性、行業(yè)性負(fù)擔(dān)問題，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)。研究國有農(nóng)(林)場分離辦社會職能改革的政策措施，完善管理體制，減輕職工負(fù)擔(dān)。切實減輕農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步增加政府投入，盡快配套完善現(xiàn)有灌區(qū)工程設(shè)施，加強(qiáng)價格管理。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力體制改革。

　　五是加大督促檢查和違規(guī)違紀(jì)案件查辦力度。加強(qiáng)對農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)助資金落實情況的督促檢查，堅決糾正截留、抵扣和挪用補(bǔ)貼補(bǔ)助資金的違規(guī)違紀(jì)行為，推動抓好惠農(nóng)政策的落實，使農(nóng)民應(yīng)得的補(bǔ)貼補(bǔ)助資金及時到位。繼續(xù)加大對各種亂收費、亂罰款和攤派行為的查處力度。對截留、抵扣和挪用補(bǔ)貼補(bǔ)助資金以及各種亂收費、亂罰款和攤派的行為，要嚴(yán)格責(zé)任追究；對涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)處理；對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件進(jìn)行全國通報、公開曝光。

　　六是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度建設(shè)。堅持和完善涉農(nóng)收費文件審核制度，進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費和集資攤派項目，向社會公布清理后保留的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和涉農(nóng)收費單位應(yīng)及時公示或更新。堅持和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，將減負(fù)惠農(nóng)政策的相關(guān)內(nèi)容納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，實行減負(fù)惠農(nóng)政策全覆蓋、“一卡明”到農(nóng)戶。加快《農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》修訂工作。

　　七是完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機(jī)制。堅持地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度，落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)納入政府工作目標(biāo)考核的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步確保減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不缺位；充分發(fā)揮地方各級減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，穩(wěn)定和加強(qiáng)各級減負(fù)工作機(jī)構(gòu)和隊伍，進(jìn)一步確保減負(fù)工作整體合力不減弱；深入開展全國農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，進(jìn)一步確保減負(fù)高壓態(tài)勢不改變，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作引向深入。完