中新社烏魯木齊5月4日電(記者 孫亭文)新疆維吾爾自治區政府常務副主席楊剛4日表示，新疆30萬未參加社會保險集體企業退休人員將享有基本養老保障，這標志著新疆向著建立覆蓋城鄉居民的社會保障制度又邁出了重要一步。

　　楊剛是在新疆解決城鎮未參保集體企業退休人員基本養老保障新聞發布會上做如上表述的。據悉，新疆現有城鎮人口中已辦理退休手續和已達到法定退休年齡人員為183萬人，已納入城鎮企業職工基本養老保險覆蓋范圍和享受退休金人員為133萬人，尚有50萬人未納入基本養老保險覆蓋范圍，其中有30萬未參加社會保險集體企業職工、20萬城鎮老年居民。

　　楊剛表示，新疆《關于解決城鎮未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的試行辦法》已經在4月底通過。此舉意味著新疆的社會保障體系“面積”再次擴大，新增50萬城鎮未參加社會保險集體企業退休人員。

　　新疆老齡化問題嚴重，現在新疆老年人口以每年4.36%的速度增長，高出全國1.16個百分點，目前，新疆60歲以上的老年人口已經達到212.63萬，占全區總人口的9.81%。未富先老的基本區情，使新疆養老保障、醫療保障、老年社會服務和社會參與等方面的壓力越來越大。

　　針對此現狀，新疆已經采取了多種“為老”服務措施。如：發放高齡生活補貼；推進農村家庭簽訂贍養協議書；在昌吉州、石河子等地開展居家養老服務試點，探索社區居家養老社會化服務有效模式，整合社區“為老”服務資源等。但由于社會保障體系還不完善，養老、醫療保障水平仍然較低。此外，高齡老人、貧困老人、生活不能自理老人、空巢老人的增多，加大了解決老齡問題的難度。

　　近年來，新疆把建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系作為工作重點，不斷強化政府的社會保障責任，社會保險制度建設進入發展最快的時期，初步形成了社會保障體系框架。“確保2011年底前基本解決未參加社會保險集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題。”完