全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)今日在本報(bào)獨(dú)家發(fā)布的年報(bào)披露，截至2009年底，社�；�金會(huì)管理的基金資產(chǎn)總額為7766.22億元，報(bào)告期基金投資收益率為16.12%。成立九年來(lái)，社�；�金累計(jì)投資收益額為2448.59億元，年均投資收益率達(dá)9.75%。

　　全國(guó)社�；�金理事會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與2009年相比，2010年的收益壓力增大，但是綜合評(píng)估我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，投資獲得較好回報(bào)仍有機(jī)會(huì)，社�；�金要在確保基金安全的前提下，穩(wěn)定和提高當(dāng)期收益水平，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期收益目標(biāo)打好基礎(chǔ)。根據(jù)全國(guó)社�；�金會(huì)的預(yù)測(cè)，明后年全國(guó)社�；�金的總量可能會(huì)超過(guò)1萬(wàn)億元。

　　果斷調(diào)倉(cāng)提高收益

　　全國(guó)社�；�金年報(bào)顯示，本報(bào)告期，基金權(quán)益投資收益額為850.49億元。其中，已實(shí)現(xiàn)收益額427.66億元，已實(shí)現(xiàn)收益率為8.39%，交易類資產(chǎn)公允價(jià)值變動(dòng)額為422.83億元。

　　這一業(yè)績(jī)答卷較2008年度大為改善。2008年，受金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)普遍下跌。當(dāng)年社�；�金股票投資8年來(lái)首度出現(xiàn)浮虧，其中交易類資產(chǎn)公允價(jià)值變動(dòng)額為-627.34億元，基金權(quán)益投資收益額為-393.72億元，投資收益率為-6.79%。

　　分析人士認(rèn)為，社�；�金2009年業(yè)績(jī)出色的主要原因是較好地把握住宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，及時(shí)調(diào)整了資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)。去年社�；�金較早地調(diào)整了資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，逐步降低固定收益產(chǎn)品的投資比例，提高權(quán)益類產(chǎn)品的投資比例。截至2009年底，社保基金對(duì)固定收益產(chǎn)品的投資比例從年初的56.28%下降到40.67%，對(duì)境內(nèi)外股票投資占比從年初的21.98%上升到32.45%，對(duì)實(shí)業(yè)投資占比從年初的14.57%上升到20.54%，對(duì)現(xiàn)金等投資占比從年初的7.17%下降到6.34%。

　　值得注意的是，社�；�金在2009年積極拓展投資范圍，為提高基金業(yè)績(jī)作出突出貢獻(xiàn)。社保基金加大了直接股權(quán)投資的比例，開展了對(duì)國(guó)開行、農(nóng)行、大唐控股等項(xiàng)目的直接股權(quán)投資，完成了對(duì)中信綿陽(yáng)基金的投資。2009年社�；�金實(shí)際完成直接股權(quán)投資302億元，創(chuàng)歷史新高。另外，社�；�金去年初率先增加境外股票投資，取得了53.26%的投資收益。

　　截至2009年底，社�；�金成立9年多來(lái)的權(quán)益累計(jì)投資收益達(dá)2448億元，年均投資收益率為9.75%，超過(guò)同期年均通脹率7.74個(gè)百分點(diǎn)。在國(guó)際可比范圍內(nèi)，社�；�金投資收益處于較好水平。

　　資產(chǎn)規(guī)模大幅增加

　　2009年，社�；�金資產(chǎn)規(guī)模有了較大幅度的增加。年報(bào)顯示，本報(bào)告期末，社保基金會(huì)管理的基金資產(chǎn)總額為7766.22億元，較2008年底增加2141億元，增長(zhǎng)38.08%。其中，社�；�金會(huì)直接投資資產(chǎn)4145.07億元，占比53.37%；委托投資資產(chǎn)3621.15億元，占比46.63%。

　　本報(bào)告期末，基金負(fù)債余額為398.90億元，主要是投資運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的短期負(fù)債�；�金權(quán)益總額為7367.32億元，其中，全國(guó)社保基金權(quán)益為6927.73億元，較2008年增加2123億元，增長(zhǎng)44.19%，個(gè)人賬戶基金權(quán)益為439.59億元。

　　社�；�金資產(chǎn)規(guī)模大幅增加的重要原因是開辟了新的籌資渠道。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)和社�；�金會(huì)于2009年6月19日聯(lián)合發(fā)布《境內(nèi)證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)持部分國(guó)有股充實(shí)全國(guó)社會(huì)保障基金實(shí)施辦法》，規(guī)定上市公司將國(guó)有股10%轉(zhuǎn)歸全國(guó)社會(huì)保障基金，并從2006年6月開始執(zhí)行。實(shí)施這項(xiàng)規(guī)定，不僅按上市價(jià)格計(jì)算，可為全國(guó)社保基金一次性增加資金640多億元，按照二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，增加資金800多億元，而且為全國(guó)社會(huì)保障基金開辟了一條穩(wěn)定的、規(guī)范的基金來(lái)源渠道。

　　截至2010年3月29日，《實(shí)施辦法》頒布后新上市的65家含國(guó)有股公司，其國(guó)有股東全部履行了轉(zhuǎn)持義務(wù)，共轉(zhuǎn)持股份28.89億股，發(fā)行市值198.27億元；部分國(guó)有股東根據(jù)《實(shí)施辦法》規(guī)定以上繳資金方式履行轉(zhuǎn)持義務(wù)，共上繳資金3.65億元。股權(quán)分置改革新老劃斷后至《實(shí)施辦法》頒布前首次公開發(fā)行并上市的含國(guó)有股公司中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和財(cái)政部已向其中206家國(guó)有股東下達(dá)了國(guó)有股轉(zhuǎn)持通知，這些國(guó)有股東的應(yīng)轉(zhuǎn)持股份64.89億股，發(fā)行市值510.82億元，占全部追溯轉(zhuǎn)持股份發(fā)行市值的80%。到3月29日，上述國(guó)有股東已有168家向社�；�金轉(zhuǎn)持股份54.42億股，發(fā)行市值451.29億元，占全部追溯轉(zhuǎn)持股份發(fā)行市值的71%。

　　確保長(zhǎng)期穩(wěn)定收益

　　全國(guó)社保基金理事會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，社保基金的投資理念是長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資。為此，社�；�金要針對(duì)基金的長(zhǎng)期資金性質(zhì)，正確處理風(fēng)險(xiǎn)收益關(guān)系，根據(jù)市場(chǎng)變化，使各類資產(chǎn)合理配置，在可接受的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)追求長(zhǎng)期穩(wěn)定收益，務(wù)必做到長(zhǎng)遠(yuǎn)投資回報(bào)要明顯高于同期通貨膨脹率，在同行中處于領(lǐng)先水平。

　　該人士表示，2010年8月1日是全國(guó)社�；�金和社�；�金會(huì)成立十周年。社�；�金將對(duì)過(guò)去十年投資管理工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，按照基金規(guī)模較大、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)合理、投資收益率較高三條標(biāo)準(zhǔn)，努力把全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)建成一流的社會(huì)保障基金資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

　　為此，社保基金在2010年將合理配置資產(chǎn)，做好各項(xiàng)投資工作。并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，爭(zhēng)取較好的投資收益。同時(shí)，努力推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，繼續(xù)做好《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》起草和報(bào)批工作，抓緊修改《全國(guó)社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》。并按照機(jī)構(gòu)建設(shè)新要求，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。