市民的期待:不堵、不漲、少遷
規劃固然美好,但是談及具體的實現時間和成效,恩奎斯特也坦言:“我們是規劃師而不是決策者。我們能做的是為政府提供好的建議。至于這些規劃最終能否實現,要取決于政府的具體實施過程。”
面對設計師給出的最大限度的發揮交通連接性,大力開展公共交通,實現東擴CBD區域內適宜行人步行的街區等,“堵車”問題在未來的東擴區和整個CBD范圍能否得到解決或緩解?生活在北京CBD地區的一些居民對此并不樂觀。
“設計師許諾的CBD:健康,低碳,環保,交通便利。但讓我覺得這不是一個我熟悉的北京CBD,在我的印象里,北京CBD就是堵車,自行車道很少,上班高峰擠不上公交車和地鐵。”在北京朝陽區CBD內世貿天階上班的白領小彭告訴記者。
2003年北京市統計局城調隊對城八區2000戶居民家庭進行了市內交通狀況調查,結果顯示六成以上北京市民上下班經常遇堵車。除了建設道路系統以外,現階段北京地區為了緩解道路擁堵采取的方法還有從2009年4月11日起實施的交通限行政策以及從今年4月12日起實行的北京市屬單位錯時上下班。但記者在5月對一些經常在CBD地段拉客的出租車司機進行了采訪,他們表示并沒有感受到這一新措施帶來的實際效果。
據北京交通發展研究中心的數據顯示,2009年12月北京早晚高峰車輛平均運行速度僅為每小時24.3公里和每小時20.4公里。這樣的低速行駛,給城市居民的生活帶來諸多不便。
居住在西四環的程小姐工作地點在國貿,每天橫穿北京的上下班讓她比居住在東面的同事在路上多耽誤2個多小時。她告訴記者:“當初在選擇工作地點的時候,我總是認為CBD地區的工作機會要多一些,大的外企公司也比較多。”而“當別人知道我在國貿上班的時候,總會高看一眼,這種莫名的優越感也就抵消了我每天上班路上的辛苦。”
清華大學建筑學院副院長、人居環境研究中心副主任、建筑與城市研究所副所長毛其智教授告訴《中國經濟周刊》:“原有北京CBD地區的問題,就是選址位置不太合適,過于靠近城區,增加了北京東部地區基礎設施的負擔,使得大北窯立交橋附近變成一個著名的擁堵區,影響了城市效率。”
在程小姐小時候的記憶中,現在的CBD曾是一片荒涼地段,但“現在東邊是發展起來了,可比其每天讓成千上萬的人從各個方向涌入東邊上班,均衡發展不是更好嗎?”程小姐說。
在居住環境方面,相對于SOM引以為傲的綠地設計,居民們的目光更多集中在東擴區的房價和原有居民區的拆遷問題上。
一位來北京北漂多年、在朝陽區紅廟北里租房的年輕畫家小章告訴記者,CBD東擴給他帶來的直接影響是,在租約到期的前幾天,房東拿著東擴規劃圖告訴他,他的房子從下月起漲價500元。
實際上,從2009年10月9日第十屆北京CBD國際商務節發布會透露出CBD將啟動東擴的消息發布后,東擴區房價漲幅就遠高于其他區域。據地產研究機構北京中原三級市場部的統計數據顯示,受該消息影響較大的區域主要有朝青板塊、百子灣板塊和朝陽公園板塊。這些區域的成交量從2009年10月開始成交量月均環比之前上漲了50%以上。三區域的合計成交量占朝陽區成交總和的比例也達到了42%~45%。同比消息公布前的2008年的31%,上漲了11%。房源均價由2009年10月的14250元上漲到了現在的21250元,區域內在5個月內受利好刺激均價突破2萬,上漲了49%。
而現年65歲的原北京機械進出口公司退休職工張大爺則告訴記者:“10年前因為拆遷,我從前門搬到了朝陽北路與姚家園路交匯處的道家園小區。現在因為東擴,我可能還要搬到更遠的地方,從市中心到四環到五環。先不提國家可以給多少補償,我自己是真的不想搬,也搬不動了。”
除了對拆遷的直接抵觸,更多的難題出在拆遷補償的價格上。如今在一些北京房地產論壇上出現了呼吁東擴區居民低于15萬元/平米“絕對不搬”的帖子。
對此,住房和城鄉建設部政策研究中心房地產處處長趙路興告訴《中國經濟周刊》:“如何在拆遷中保護物權,找到一個平衡點?協調地方政府與老百姓的利益關系是一個難點。”趙路興表示:“老百姓所要的拆遷價格,不僅僅是一個房屋的重置價,而要獲得補償款,這遠不是按市場評估價決定的。”
“打個比方來說,王府井、東單一帶的拆遷補償在12萬元/平米左右,而東城區、西城區沒有6萬元/平米~8萬元/平米的拆遷補償標準,根本是動不了的。”趙路興說。
對于拆遷安置問題,朝陽區區長程連元在做客城市服務管理廣播中透露,CBD東擴區域建設的拆遷對接安置房已經在籌備中。“在CBD東邊的高碑店地區,已經有五千多套安置房在施工了,未來還準備在東部地區再籌劃和建設更多的用于CBD對接安置的房源。”就拆遷安置的方式,程連元說,可以選擇貨幣拆遷或實物安置的方式,他個人更提倡大家選擇實物安置,因為“北京的房子價值還是非常大的”。
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