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伴隨著社保基金規(guī)模擴(kuò)大,它能夠?yàn)锳股的提供的資金也越來越多。2002年,社;鹑胧匈Y金僅為12.66億元,全部用于投資中國石化新股;到了2009年中期,社;鹂傄(guī)模已經(jīng)達(dá)到6600億元,最多獲準(zhǔn)入市的資金量為659億元。
經(jīng)過8年的發(fā)展,社;鹨呀(jīng)成為A股市場不可低估的一股力量。
準(zhǔn)確地說,社;饝(yīng)該稱之為社會(huì)保障基金,其與社會(huì)保險(xiǎn)基金有著本質(zhì)的區(qū)別。2000年8月,為了給社會(huì)保險(xiǎn)基金提供戰(zhàn)略儲(chǔ)備,彌補(bǔ)今后人口老齡化高峰時(shí)期的社會(huì)保障需要,國務(wù)院決定建立“全國社會(huì)保障基金”,同時(shí)設(shè)立“全國社會(huì)保障基金理事會(huì)”,負(fù)責(zé)管理運(yùn)營全國社會(huì)保障基金。
根據(jù)全國社會(huì)保障基金理事會(huì)網(wǎng)站披露數(shù)據(jù),截止2000年末,全國社;鸬目偭繛200億元,均為財(cái)政撥款。此時(shí),社保基金的投資動(dòng)作還較為謹(jǐn)慎,2000全年總收益金額約為1700萬元。而社保基金正式具有證券投資主體資格,還要從2001年說起。
2001年12月13日,《全國社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》出臺(tái),該文件規(guī)定,社;鹜顿Y基金、股票的比例最高可達(dá)總資金量的40%,投資國債的比例最高可達(dá)總資金量的40%,投資企業(yè)債、金融債的比例最高可達(dá)總資金量的10%,銀行存款的比例最少不低于資金總量的10%。
雖然2000年的起步資金不高,但是社;鸬陌l(fā)展速度有目共睹,僅僅在一年之后,社;鸬囊(guī)模就翻了兩番。全國社會(huì)保障基金理事會(huì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,截止2001年12月31日,社保基金的資產(chǎn)總額805.09億元。其中,投資國債264.20億元,占比32.82%,投資中石化新股12.66億元,占比1.57%,投資企業(yè)債1億元和金融債5億元,占比0.74%,銀行存款519.99億元,占比64.59%,應(yīng)收利息2.24億元,占比0.28%。負(fù)債為零。
wind數(shù)據(jù)顯示,截止2001年12月31日,以證監(jiān)會(huì)算法計(jì)算,A股的總流通1.27萬億。相比之下,2001年末,社;鹪贏股流通市值的比例不到0.10%。 而此后,社;饘(duì)市場的影響力讓人不敢小覷,截止2008年底,社保基金的資產(chǎn)總額保持了平均每年9.05%增速。
并且,其占A股流通市值的比例在2007年達(dá)到峰值。證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,2007年末,社;鹪贏股流通市值中占比0.81%。此后由于限售股解禁和市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,社;饘(duì)A股的影響力在減弱,但其總規(guī)模的擴(kuò)張仍保持了較高的速度。全國社會(huì)保障基金理事會(huì)網(wǎng)站披露數(shù)據(jù)顯示,截止2008年12月31日,社;鸬馁Y產(chǎn)總額為5623.70億元,自成立以來的累計(jì)投資收益額1598.11億元,年均投資收益率為8.98%。在2009年,社;鸬目傤~仍在高速擴(kuò)容,并且收益能力有所提高。7月16日全國社;鹄硎聲(huì)理事長戴相龍,在全國社;鹄硎聲(huì)2009年理事座談會(huì)介紹,2009年1至6月,全國社;鹳Y產(chǎn)總額超過6600億元,基金權(quán)益投資收益率為9.99%。wind數(shù)據(jù)顯示,截止2009年6月30日,社;鸪止墒兄禐0.02億元,同期A股總流通市值為8.97萬億元,保險(xiǎn)資金占A股流通市值的0.22%。(閆錚)
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