受金融危機的影響，自今年初以來我國私募股權(quán)基金表現(xiàn)得十分低迷，一些影響私募股權(quán)基金發(fā)展的深層次矛盾表現(xiàn)得更加突出，國內(nèi)對私募股權(quán)基金的改革已勢在必行。

　　前所未有的寒冬

　　自2006年中國批準(zhǔn)在天津設(shè)立一家總額為200億元人民幣的產(chǎn)業(yè)基金以來，中國產(chǎn)業(yè)基金或者股權(quán)投資基金發(fā)展十分迅速。目前，經(jīng)國家發(fā)展改革委審批和備案的基金總規(guī)模已接近2000億元人民幣。由地方政府審批、備案的基金，更是遠遠超過上述數(shù)字。

　　然而，今年上半年對國內(nèi)所有私募股權(quán)基金來說，都是一個前所未有的寒冬，這從國內(nèi)私募股權(quán)基金募資、投資、退出三方面對2009年1季度中國股權(quán)投資基金市場進行的比較可以明顯地感覺到。

　　在募資方面，今年一季度，國內(nèi)僅有2支私募股權(quán)基金完成募集，資金總額為5億美元，與去年同期相比，大幅下挫97.1%，與2008年四季度相比則下降了96.5%。

　　在投資方面，中國市場私募股權(quán)投資也出現(xiàn)下滑態(tài)勢，一季度中國共有19起投資案例發(fā)生，投資總額為4.7億美元，投資案例數(shù)比去年同期的41起下降了53.7%，投資金額比去年度同期的26.87億美元大幅下跌82.5%。

　　在退出方面，一季度國內(nèi)共發(fā)生4起私募股權(quán)基金退出案例，比2008年同期8起下降了50%，私募股權(quán)基金退出仍表現(xiàn)低迷。IPO退出依然是私募股權(quán)基金的主要退出方式，一季度以IPO方式退出的交易共有3起，此外還有1起以股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式退出的交易發(fā)生。

　　這樣的表現(xiàn)與2008年根本無法相提并論。2008年共有51支可投資中國內(nèi)地的私募股權(quán)基金成功募資600多億美元，比2007年全年募資額高出71.9%，今年只能對這一數(shù)字奢望而已。

　　私募股權(quán)基金的四大障礙

　　國內(nèi)私募股權(quán)基金表現(xiàn)如此之不盡人意，除了與國際金融危機的大環(huán)境有關(guān)系外，主要是由于國內(nèi)發(fā)展私募股權(quán)基金還存在四大障礙，從而使得國內(nèi)私募股權(quán)基金的風(fēng)險性大大增加。

　　這四大障礙一是法律法規(guī)不完善。目前我國股權(quán)投資基金在法律、法規(guī)制度上還不完善，沒有專門針對股權(quán)基金投資核準(zhǔn)和管理的法律法規(guī)。

　　二是國內(nèi)私募股權(quán)基金的普通合伙人(GP)和有限合伙人(LP)地位失衡�，F(xiàn)在我國股權(quán)投資基金在組織和治理結(jié)構(gòu)仍處于初級階段，LP希望更多的參與GP負責(zé)的投資管理。在金融風(fēng)暴背景下，在業(yè)績壓力較大的情況下，本土GP越來越多地喪失了自己的獨立性。

　　三是政府背景基金較多。目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基金大多由地方政府主導(dǎo)，反映地方政府的政策目標(biāo)，這樣使得國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基金成為了中央或地方政府推進某種政策目標(biāo)的一個金融資源分配工具，基金也不以盈利為最高目標(biāo)。

　　四是缺乏高素質(zhì)管理團隊�，F(xiàn)階段我國市場上管理團隊素質(zhì)和專業(yè)化程度良莠不齊，而且很多管理人不是由市場來選擇，而是由政府審批管理人資格來確定的。

　　改革勢在必行

　　這些障礙的存在使得私募股權(quán)市場在中國一直處于一個尷尬的位置。在國內(nèi)外經(jīng)濟面比較好的時候，這些問題尚不突出，但是自爆發(fā)國際金融危機后，影響私募股權(quán)基金發(fā)展的深層次矛盾已使國內(nèi)私募股權(quán)基金陷入極為窘迫的狀況，國內(nèi)的改革已勢在必行。國家開發(fā)銀行副行長劉克崮、北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐教授等專家認為，當(dāng)前我國私募股權(quán)基金改革至少需要包括六個方面的內(nèi)容。

　　(一)完善法律法規(guī)。盡快出臺《股權(quán)投資基金管理辦法》，時機成熟時制定與《證券投資基金法》相配套的中國股權(quán)投資基金法，提高直接融資比重，加快股權(quán)投資行業(yè)的快速發(fā)展。

　　(二)突破機構(gòu)投資者進入股權(quán)投資基金領(lǐng)域存在的制度約束。在國內(nèi)，由于政策限制，保險、銀行、企業(yè)年金等基本上都還沒有獲準(zhǔn)進入到股權(quán)投資基金領(lǐng)域，故建議在制度上推動更多大的機構(gòu)投資者投資股權(quán)基金。

　　(三)建立多渠道的股權(quán)投資退出機制。目前，我國退出機制過于單一，基本以IPO為主，建議發(fā)揮北京、天津、上海等產(chǎn)權(quán)交易中心的作用，建立多渠道的退出機制，吸引更多的資金投資股權(quán)基金。

　　(四)找到LP和GP的利益平衡點。通過更加靈活的約定GP管理費和投資回報的分配比例找到LP和GP的利益平衡點。

　　(五)從“政府辦基金”向“市場化基金”轉(zhuǎn)型。向市場化基金轉(zhuǎn)型需要做到在基金投資方向、運作模式市場化，尊重投資人收益最大化目標(biāo)要求，項目投資不能等同于政府規(guī)劃，要由基金自己選擇。

　　(六)提高本土管理團隊素質(zhì)。

　　從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，加快股權(quán)投資基金發(fā)展，需要國內(nèi)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會各界的共同努力。對于國內(nèi)私募股權(quán)基金來說，只要通過改革去掉目前發(fā)展的障礙，中國的資本市場還是十分讓人看好的。(記者 毛海峰)