核心提示

　　除了中石油、中石化，似乎大多數(shù)人都反對成品油頻繁漲價(jià)。問題是，石化雙雄好像也很有道理，比如成本增加，比如國際原油上漲，比如國內(nèi)稅收太重。但隨著國際油價(jià)近日來的連續(xù)走低，紐約8月原油期貨價(jià)格已跌至63美元/桶，距離6月30日國內(nèi)成品油價(jià)上調(diào)時(shí)對應(yīng)的國際油價(jià)跌幅甚深。不禁讓人猜想，國內(nèi)油價(jià)何時(shí)下調(diào)，不能總是跟漲不跟跌吧。

　　外圍市場

　　國際油價(jià)連續(xù)5個(gè)交易日下跌

　　受經(jīng)濟(jì)前景不明朗以及最新歐美就業(yè)數(shù)據(jù)不佳的影響，近期原油期貨市場中投資者情緒發(fā)生了較大的變化，越來越多的投資者選擇拋出原油，轉(zhuǎn)而投資美元等相對風(fēng)險(xiǎn)較小的種類，導(dǎo)致國際油價(jià)7日連續(xù)第五個(gè)交易日下跌，累計(jì)跌幅已經(jīng)達(dá)到10%。紐約商品交易所8月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格下跌1.12美元，收于每桶62.93美元。倫敦北海布倫特8月份交貨的原油期貨價(jià)格下跌82美分，收于每桶63.23美元。

　　此外，股市下跌和美元對歐元連續(xù)走強(qiáng)也對以美元計(jì)價(jià)的原油價(jià)格造成了很大的壓力。分析人士表示，國際油價(jià)在第二季度大幅上漲42%以后，市場的調(diào)整在意料之內(nèi)，短期內(nèi)震蕩整理態(tài)勢有可能繼續(xù)。

　　巨頭辯解

　　國內(nèi)油價(jià)仍低于美國

　　針對輿論質(zhì)疑國內(nèi)油價(jià)“虛高”,并指中國油價(jià)已高于美國這一說法,中石化一位權(quán)威人士列出了一份詳盡的中美兩國成品油價(jià)對比數(shù)據(jù),力證國內(nèi)油價(jià)目前仍低于美國。

　　據(jù)這份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,以7月6日的油價(jià)水平為例,美國當(dāng)天的汽油零售價(jià)為每加侖261.2美分,其中包含了聯(lián)邦稅18.4美分/加侖以及州稅21.72美分/加侖,稅占比為15.36%。按照匯率折算之后,美國不含稅的汽油價(jià)格折合人民幣為3.99元/升。至于柴油,美國不含稅的柴油價(jià)格折合人民幣為3.83元/升。

　　而7月6日中國90號汽油的最高零售價(jià)為7543.67元/噸,其中包含了增值稅1096.09元/噸、消費(fèi)稅1388元/噸、城建等稅收248.409元/噸,稅占比為36.22%。最終,不含稅的國內(nèi)汽油價(jià)格為3.47元/升,比美國低13.03%;不含稅的柴油價(jià)格為3.38元/升,比美國低11.75%。從這一數(shù)據(jù)比較可以看出,中國不含稅的油價(jià)仍比美國低。”中石化權(quán)威人士說。

　　他指出,輿論關(guān)于國內(nèi)油價(jià)比美國高的觀點(diǎn),相當(dāng)一部分是以北京油價(jià)作為依據(jù),且是含稅油價(jià)。但這并不能代表國內(nèi)油價(jià)的真實(shí)水平。

　　專家分析

　　油價(jià)高主要由于稅太重

　　從上述比較可以看出,國內(nèi)成品油價(jià)的稅負(fù)的確比美國高:美國汽油零售價(jià)的稅占比為15.36%,而中國的稅占比高達(dá)36.22%。

　　“中國油價(jià)比美國高,首先就高在稅收上。中國汽油稅約是全美平均水平的兩倍。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授說。他同時(shí)認(rèn)為,中國汽油零售價(jià)格中輸送和銷售環(huán)節(jié)成本所占比重也過高。美國零售和輸送環(huán)節(jié)成本一般占零售價(jià)格的12%左右,但中國的這一占比為20%左右。

　　“此外,中國煉油廠的原油成本相對美國煉油廠的原油成本要高一些,但這個(gè)因素對成品油價(jià)格的影響要小于稅收、輸送和銷售成本�！绷植畯�(qiáng)說。他最后指出,中美兩國成品油價(jià)其實(shí)沒有太多可比性,因?yàn)橹忻纼蓢�的成品油價(jià)格構(gòu)成不同。在中國,成品油價(jià)格一直采用政府指導(dǎo)價(jià),終端零售價(jià)不完全反映生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)的成本和收益結(jié)構(gòu)。

    聲音

　　油價(jià)何時(shí)能漲個(gè)明白

　　如果說打破兩大石油巨頭的壟斷目前來說還有一定的難度，那么至少應(yīng)該在油價(jià)構(gòu)成成本上做到透明，讓公眾對油價(jià)的調(diào)整不再“蒙查查”。

　　6月30日，我們迎來了今年幅度最大的一次油價(jià)上調(diào)。此次漲價(jià)既出乎人們的意料之外，又讓人感到有點(diǎn)不可思議：根據(jù)測算，如果除去國內(nèi)成品油價(jià)格中1元左右的燃油稅，調(diào)價(jià)后的汽柴油零售價(jià)其實(shí)已經(jīng)相當(dāng)于去年國際油價(jià)每桶140美元時(shí)候的水平。而現(xiàn)在國際油價(jià)僅僅徘徊在60美元左右，國內(nèi)油價(jià)就已經(jīng)回到歷史高點(diǎn)，這似乎印證了一個(gè)困擾公眾很久的關(guān)鍵詞——跟漲不跟跌。

　　不妨來看看最近四次的油價(jià)調(diào)整。自今年1月實(shí)行新的成品油定價(jià)機(jī)制以來，1月15日油價(jià)降了0.12元，但在2月國際油價(jià)持續(xù)低位的時(shí)候，國內(nèi)油價(jià)不見反應(yīng)。在3月國際油價(jià)大幅反彈之時(shí)，3月25日國內(nèi)油價(jià)漲了0.35元，6月1日漲了0.33元，6月30日漲了0.48元。這難免不讓公眾疑惑，既然新的成品油定價(jià)機(jī)制要體現(xiàn)油價(jià)與國際接軌，可為什么之前跌到35美元的時(shí)候不及時(shí)降油價(jià)，在國際油價(jià)漲的時(shí)候卻“及時(shí)”地追漲。

　　如果說打破兩大石油巨頭的壟斷，目前來說還有一定的難度，那么至少應(yīng)該在油價(jià)構(gòu)成成本上做到透明，讓公眾對油價(jià)的調(diào)整心知肚明。油價(jià)的構(gòu)成，每一次油價(jià)的調(diào)整，調(diào)的到底是哪個(gè)環(huán)節(jié)。一個(gè)公開、透明的價(jià)格機(jī)制，可以給公眾一個(gè)非常明確的預(yù)期，也就會慢慢地淡看油價(jià)的漲跌。 油價(jià)上漲的影響可是非同尋常。