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千呼萬喚始出來。《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》終于對外公布,振興規(guī)劃對促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級和拉動經(jīng)濟增長具有舉足輕重的作用,并綜合性解決了如何應(yīng)對金融危機的政策措施。抓緊落實油品儲備,加強信貸政策,支持完善成品油價格形成機制,加大技術(shù)改造投入,支持境外資源開發(fā),實施公平稅負政策,推進企業(yè)兼并重組,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,依法做好反傾銷和反走私等工作。(《京華時報》5月19日)
新聞將這個規(guī)劃做了許多振奮人心的解讀,最后得出結(jié)論:百姓有望用上便宜油。筆者也希望如此,但卻存有諸多疑慮,所謂的振興規(guī)劃出臺不等于立刻出現(xiàn)振興結(jié)果,這是簡單道理之一。有了振興結(jié)果,不等于油價必然會下降,這是簡單道理之二。君不見中國電信現(xiàn)如今是何等振興,盈利之豐厚,讓洋人感到驚艷,但中國電信依然收著固話座機費,中國網(wǎng)費依然是國外的數(shù)倍,也沒見中國電信誠懇地許百姓一個“有望用上低價網(wǎng)”的未來。唯一能看到的,是電信部門指責(zé)所謂的中國網(wǎng)費高的言論是不負責(zé)任,是別有用心,是在誤導(dǎo)大眾。
產(chǎn)業(yè)振興是一個漫長過程,而如果以產(chǎn)業(yè)振興作為石油產(chǎn)品價格降低的前提,筆者懷疑,其結(jié)果是不是讓百姓陪著石化產(chǎn)業(yè)慢慢變老?另外,現(xiàn)在的石油產(chǎn)品價格高昂,是不是石化產(chǎn)業(yè)沒有得到振興的結(jié)果,而完全和壟斷無關(guān),也是大可質(zhì)疑的。產(chǎn)業(yè)沒振興,其產(chǎn)品價格就必須高得離譜,這樣的邏輯存在問題。沒振興能成為暴利發(fā)展的理由嗎?沒振興就可以讓百姓多出錢變得具有先天合理性嗎?
其實,產(chǎn)品的價格是否合理,與產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)系并不是絕對的。一個充分市場競爭的行業(yè),產(chǎn)業(yè)的振興確實會導(dǎo)致價格降低,比如彩電業(yè)、手機業(yè),但對于一個壟斷行業(yè)來說,產(chǎn)業(yè)振興之后其產(chǎn)品價格未必會下降,甚至還可能持續(xù)飆升。比如殯葬業(yè),現(xiàn)在的殯葬業(yè)是多么的繁榮,然而,現(xiàn)在百姓感嘆的是“死不起人”。
石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃是好事,作為國有企業(yè),振興之后應(yīng)該“還利于民”,如果按照百姓的眼光來看,中國的石化產(chǎn)業(yè)即便不如國外石油巨頭,即便還沒做到真正的產(chǎn)業(yè)振興,但在國內(nèi)也算佼佼者——有資料表明,即使是在國際上,中石油的油氣儲量也僅次于埃可森美孚,居于全球第二。在這樣的語境下,中石油應(yīng)該現(xiàn)在就“還利于民”,現(xiàn)在就該下決心讓百姓用上“便宜油”,而不是等到未來。(歐木華)
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