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美國財長蓋特納首次訪華,傳遞了一些積極信號。分析人士指出,蓋特納訪華凸顯美國對深化與中國在財經(jīng)和金融領(lǐng)域合作的重視。蓋特納對美國財政、貨幣政策做出承諾是為了打消中國對美投資的顧慮,但在目前情況下,購買美元資產(chǎn)仍需謹(jǐn)慎。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需共同努力
蓋特納在北京大學(xué)發(fā)表演講時表示,中美兩國應(yīng)加強(qiáng)國際金融合作,美國全面支持中國在國際金融體系中擔(dān)當(dāng)更重要角色。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵指出,首先要看到蓋特納此行的戰(zhàn)略意義——美國政府在國際金融危機(jī)這個特殊時期對中國高度關(guān)注。
美國總統(tǒng)奧巴馬上任后的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話將于下月在華盛頓舉行。有分析指出,在即將開啟的對話機(jī)制下,中美財金合作的著力點(diǎn)是共同應(yīng)對眼前的金融危機(jī),除了圍繞雙邊關(guān)注的貿(mào)易、匯率、能源和氣候變化等熱點(diǎn)話題展開對話消除分歧外,深化兩國合作最關(guān)鍵的在于增強(qiáng)互信。
蓋特納還表示,全球要過渡到更平穩(wěn)、更穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序,有賴于中美進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)改革。中國要在金融海嘯下保持持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長,需要改變以出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式,鼓勵國民消費(fèi),刺激內(nèi)需,帶動本土及全球經(jīng)濟(jì)增長。
不過,專家指出,全球產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成,短期內(nèi)難以出現(xiàn)大的改變。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英認(rèn)為,國際分工的格局已經(jīng)形成,美國不可能再回到以制造業(yè)為主的模式上去。國際經(jīng)濟(jì)失衡有美國過度消費(fèi)的責(zé)任。
商務(wù)部研究院研究員梅新育認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)增長模式最終將實(shí)現(xiàn)多依賴內(nèi)需上來,但這有一個過程,中國應(yīng)該考慮到調(diào)整的方式、方法以及力度,不應(yīng)喪失在國際競爭中建立起來的市場地位。
美國國債是否安全
“中國所持美元資產(chǎn)非常安全!鄙w特納表示,他保證美國會削減巨額赤字,未來會謹(jǐn)慎地善用開支,不會不停借貸,希望中國能繼續(xù)在美國投資。
分析人士指出,蓋特納此番說法是為了打消中國對美國國債價值以及美元幣值穩(wěn)定的擔(dān)憂。不過,美國國債風(fēng)險不小,并非“非常安全”。
陳鳳英指出,為應(yīng)對金融危機(jī),美國政府向金融市場大量注資,并試圖通過美元貶值來稀釋債務(wù)。目前美國流動性寬松,加上預(yù)計今年達(dá)到1.84萬億美元的高額財政赤字,造成通脹風(fēng)險上升,中國等主要美國國債持有者面臨資產(chǎn)減值的風(fēng)險。美國需要在確保國家誠信、保持穩(wěn)定的貨幣政策等方面做出負(fù)責(zé)任的回答和行動。
上周10年期國債收益率曾飆升到接近3.75%的水平,而去年底這一指標(biāo)只有2.1%左右。在過去的5個月當(dāng)中,美國國債的市值平均下跌了5.1%。
這表明美國的長期債券吸引力下降。分析人士指出,市場主要擔(dān)心美國發(fā)債規(guī)模太大,令債券市場供過于求。據(jù)估算,到今年9月完結(jié)的財政年度,美國政府估計總共要發(fā)3.25萬億美元國債。一旦市場擔(dān)心供應(yīng)增幅過大,那么必然導(dǎo)致國債價格下跌而收益率上升,這對現(xiàn)有的國債持有人尤其不利。另外,美元近期加速貶值,更加降低了美元資產(chǎn)包括債券的吸引力。
根據(jù)美國財政部披露的統(tǒng)計數(shù)字,截至今年3月底,中國持有的美國國債高達(dá)7679億美元,是美國政府的第一大“債主”。歷史數(shù)據(jù)顯示,在過去一年時間里,中國增持的美國國債超過2700億美元。
“不管美國作出何種表態(tài),中國不應(yīng)該改變對外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐!泵沸掠龑χ袊C券報記者表示,“實(shí)際上,中國已經(jīng)開始減持長期國債而多購買短期債券!
美國財政部數(shù)據(jù)顯示,2008年8月至2009年3月,中國共購買一年期及一年期以下美國國債1713億美元,而兩年期及以上國債僅為229億美元,同時還售出235億美元長期機(jī)構(gòu)債。(記者 盧錚)
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