中國證監(jiān)會上月底向社會公開征求意見的《關于進一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見》今日結束征求意見過程。正式文件有望在隨后頒布實施。但有消息稱，由于相關的技術設施對某些特定的政策要求難以滿足，因此，系統(tǒng)改造將至少需要兩周的時間，新IPO不會馬上啟動。

　　據介紹，對于新股發(fā)行制度到底該如何改，社會各方意見多多，不少散戶都積極參與到了這一過程之中。在截至目前中國證監(jiān)會收到的千余份相關建議和意見中，個人投資者所提的建議、意見占比較高。這其中包括參與網下詢價并決定申購新股者應交納一定定金，以免申購者以兒戲心態(tài)胡亂報價；新股上市首日的流通比例應適當加大，原股東的鎖定期適當縮減以避免新股的過度爆炒等等。在近70家具有承銷業(yè)務資格的券商中，大多數券商支持新股發(fā)行制度改革朝更加市場化的方向前進。

　　但據相關報道，由于新的發(fā)行制度要求機構投資者以一個賬戶申購新股，為防止一些機構利用關聯賬戶多次申報，目前有關監(jiān)管機構一方面要求機構將相關聯賬戶上報，另一方面，中國證監(jiān)會會同中國登記結算公司以及滬深兩大交易所，商討如何由兩市的計算機系統(tǒng)自動識別相關賬戶，從而只允許一個賬戶參與申購。由于目前的交易系統(tǒng)中并不具備這一功能，因此相關的系統(tǒng)需要技術升級改造，而這一進程據業(yè)內人士推測，可能至少需要兩周的時間，因此新股發(fā)行重啟工作應該不會立即推進。

　　據此前中國證監(jiān)會網站信息，目前共有33家擬上市公司已經通過了發(fā)審委的審核，其中包括中國建筑這樣首發(fā)規(guī)模達到120億股的大藍籌。據業(yè)內人士介紹，在這些已過會的擬上市公司中，由于部分企業(yè)受到金融危機的影響，財務狀況可能會出現達不到上市標準的情況，而一些企業(yè)也可能會因為在等待期間經歷了一個完整的會計年度，需要再次提交經審計的年報。因此，這部分企業(yè)當中很可能會出現最終無法上市的情況。

　　對于是由大盤股還是小盤股率先首發(fā)登場的問題，目前市場意見分歧較大。支持小盤股首發(fā)的人認為，中國的證券市場應該多扶持中小企業(yè)，在市場環(huán)境比較脆弱的環(huán)境下應優(yōu)先支持中小企業(yè)上市融資。反對的一方認為，在目前流動性充裕的情況下，首發(fā)小盤肌容易遭到市場的爆炒，還是應該先發(fā)大盤股把市場氣氛降下來再考慮小盤股。(韓平)